（二）基本原则
“十一五”期间，我市校外教育事业发展遵循的基本原则是：
1、公益性原则。以服务广大未成年人为宗旨，以普及性活动为主体，把思想道德教育融入其中，把社会效益放在首位，各项校外教育活动坚持低收费或不收费，满足未成年人多种多样的兴趣与爱好。
2、协调发展原则。立足现有基础，进一步加大对农村校外教育和对学校、社区校外课外活动的指导、扶持力度，使我市城乡各级各类校外教育持续健康协调发展。
3、突出重点原则。抓住场所建设这一重点、农村校外课外活动普及这一难点，落实重点建设项目，夯实校外教育工作基础。
4、改革创新原则。按照推进素质教育的总体要求，建立创新机制，创新活动载体、活动形式，提供优质校外教育服务。
（三）目标任务
“十一五”期间，我市校外教育事业发展的目标任务是：以加强社区和乡村未成年人校外教育工作为重点，进一步完善市、县区、街道、社区四级校外教育管理体制和工作机制；加快县区未成年人校外活动场所建设，形成市属和县区专业校外活动场所布局合理、全面开展校外教育活动的阵地网络；整合利用现有社会教育资源，积极开展社区教育活动，形成专业校外阵地活动、学校课外活动、社区校外活动有机结合的三级活动网络；拓展活动内容，改进服务方式，进一步提高校外主题教育、兴趣培训、社会实践、图书阅读、文艺演出活动和学前教育、心理健康教育、理论研究等工作的水平，发挥在全省校外教育工作中的示范带动作用。到2010年，新建4个区和1个市属专业校外活动场所；全市主题教育实践活动每年直接参加未成年人达到45万人次；兴趣培训活动每年参加未成年人达到4．5万人次；课外读书活动接待小读者每年达到35万人次；面向未成年人的演出活动每年达到60场以上。
三、加快未成年人校外活动场所建设
要按照市属抓维护、改造和扩展，县区抓建设、管理和运转，社区、农村抓配套建设和资源整合的思路，加大未成年人校外活动场所的建设力度，到“十一五”末，实现市属校外活动场所场地相对充足，8个县区各有一所综合性校外活动场所，社区、农村逐步落实少儿校外活动场所配套建设规划，并依托现有教育场地资源开展校外教育活动的目标。
1、市属校外活动场所建设
（1）有步骤地完成对市属各专业校外教育场所设施设备的改造和更新，使设施简陋、设备老化的状况得到根本改变；在充分利用现有活动厅室开展活动的基础上，2007年完成还建活动厅室的设备添置工作，缓解阵地不足的问题，努力创造良好的活动环境和条件。
