（七） 加强精神文明和民主法制建设，实现社会和谐稳定。
提高公民素质和社会文明程度。建立健全学校、社会、家庭“三位一体”教育网络，深入开展社会主义荣辱观教育，积极实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，大力弘扬“三创”精神和新时期盐城精神。扎实开展文明城市创建活动，提高市民素质，着力塑造具有责任心、进取心、自信心、包容心的文明市民，不断提高城市文明程度，提升城市的向心力、凝聚力和创造力。大力推动诚信社会建设，加快建设诚信体系，在各行各业开展诚信创建活动，培养和树立重信守诺的良好社会风尚。
加强民主法制建设。大力推进政府决策的科学化和民主化，健全专家咨询制度、公众听证制度和重大决策公示制度。自觉接受人大对政府工作的监督，切实加强与政协的沟通联系，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，提高代表、委员的满意度。同时，注意充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。以创建“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等活动为载体，完善基层民主管理制度，保证人民群众依法行使民主权利。加快建设法治盐城，围绕五年全市所有县（市、区）建成法治合格县目标，积极实施“五五”普法规划，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化。
创造安定的社会环境。以苏北领先、全省争先，把我市建设成为江苏最安全地区为目标，加强基层基础工作，建立健全平安盐城建设的长效机制。完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，构建打防控一体化的“大防控”体系，健全大信访格局，重视社区矫正工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，进一步强化社会治安综合治理，努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。严厉打击各类犯罪活动尤其是严重刑事犯罪活动，重点解决群众反映强烈的治安问题，切实保障人民群众安居乐业。严格落实信访工作责任制，认真处理来信来访，及时回应社会诉求。加强政府应急管理和应急救援体系建设，全面落实安全生产责任制和责任追究制，继续深入开展重点行业、重点领域的安全生产专项整治，狠抓源头管理和事故隐患整改，预防和减少重特大事故发生。密切军地联系，支持国防建设，充分发挥人武、武警、边防、消防以及预备役部队的作用，实现创建“全国双拥模范城”三连冠目标。
（八） 加强政府自身建设，推进管理创新。
按照务实、创新、高效、规范、廉洁的要求，进一步加强政府自身建设，推进管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。
创新行政理念。强化以人为本的理念，坚持行政为民宗旨，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应作为政府工作的根本标准，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。强化为发展服务的理念，加快政府职能转变，切实履行社会管理和公共服务职能，把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上，把工作精力更多地放到推进社会发展和解决民生问题上。强化改革创新的理念，创新工作思路，勇于摆脱传统思维方式、发展模式以及工作习惯的束缚，进一步解放思想，更新观念，增强创新能力，学会用改革的办法、市场的手段来解决发展中遇到的矛盾和问题。加强政府机关及其工作人员的学习和培训，改善知识结构，提高业务素质和行政能力。
