盐城市人民政府关于印发《盐城市人民政府2007年工作要点》的通知
（盐政发〔2007〕24号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位，省属驻盐各单位：
现将《盐城市人民政府2007年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
盐城市人民政府
二〇〇七年二月四日
盐城市人民政府2007年工作要点
2007年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和中央、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实市第五次党代会的决策部署，围绕“全面奔小康、建设新盐城”目标，积极实施新型工业化、农业产业化、经济国际化、城市现代化和市场化战略，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进改革开放和体制机制创新，着力促进社会发展和提高城乡人民生活水平，着力加强民主法制建设和构建和谐社会，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
根据市第五次党代会和市委工作会议的部署，与“十一五”规划和全面小康进程相衔接，今年的工作，我们将突出发展和民生两大主题，努力实现以下主要目标：
--经济社会发展的主要预期目标：全市地区生产总值增长14％；地方一般预算收入增长20％；定报工业增加值增长23％；注册外资实际到帐增长50％；全社会固定资产投资增长26％，其中工业投资增长30％；万元地区生产总值能耗下降4％；环境质量综合指数在80％以上；社会消费品零售总额增长15％；城镇居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长9％；城镇居民登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在35‰以内。上述目标是今年的确保目标，我们将扎实工作，力争完成得更好，真正做到又好又快发展。
--实施全市经济社会发展八大类重点工程：共组织实施169个重点项目，总投资745亿元，年内完成投资281亿元。其中，建设现代农业示范园区等农业项目25项，完成投资179亿元；实施10万台大马力拖拉机等工业项目30项，完成投资597亿元；实施华通行物流等服务业项目38项，完成投资353亿元；实施盐城机场扩建等基础设施项目26项，完成投资708亿元；实施串场河景观带建设等市区城建项目15项，完成投资231亿元；实施中低价商品房建设等市区房地产项目12项，完成投资236亿元；实施中国海盐博物馆等市区社会事业项目13项，完成投资132亿元；实施汽车及零部件等利用外资项目10项，完成投资48亿美元。
--为民兴办16件实事：（1）改善困难群众居住条件，扩大市区廉租住房保障对象受益面，适度提高经济适用住房货币补贴标准和廉租住房补贴标准，市区年内新建40万平方米中低价位商品房。（2）加快市区盐南新村等老小区整治，优化群众居住环境。（3）加强市区公交建设，更新50辆公交车辆，增开新的公交线路，新建一批公共候车站点和公交停车场，市新火车站、五星汽车客运站全面建成投入使用，启动盐城汽车南站建设。（4）加快市区农贸市场改造升级，改建、新建10个农贸市场。（5）加强环卫基础设施建设，新建一批城市垃圾中转站和公共卫生间，农村改厕新增5万户。（6）加快城市防洪工程建设，完成大新河闸站、串场河防洪闸等工程，解决部分居民小区受淹问题。（7）实施市区新饮用水源工程，提高市民饮用水水质标准。（8）加强城乡社区卫生服务，建立城镇居民和农村公共卫生服务项目资金，新型农村合作医疗人口参合率达92％，服务中心（站）健全率达60％。（9）继续做好文化“三送”工作，积极实施“村村有体育健身工程”，全市达1000个村以上。（10）搞好五保户“关爱工程”建设，新增敬老院供养床位2000张以上，年内五保户集中供养率达45-50％。（11）加强法律援助，为困难群众无偿提供法律服务1000件以上。（12）创建平安小区，市区80％以上的小区达到有关规定标准。（13）免除城乡义务教育阶段学杂费，推进教育公平。（14）加强农村基础设施建设，继续新建和改造农村公路，完成550多个村庄河塘疏浚整治任务。（15）促进就业再就业，全年新增就业57万人，城镇下岗失业人员实现再就业24万人，帮助7000名就业困难人员实现再就业，新增农村劳动力转移就业10万人。（16）扩大社会保险覆盖面，企业退休人员社会化管理服务覆盖率达985％以上，为市区中小学生及其他未成年人构建医疗保障体系。
