（十）保持工业投资稳步增长。一是继续开展以重点工业项目为主的项目推进活动。创新项目推进工作思路，建立以重大工业项目开发与建设为导向的工作机制，实施一批重特大项目、龙头型项目，全面提高工业重点项目推进的水平和效率。二是继续加大招商引资力度。创新招商理念，提高招商效率，优化招商环境，加快实现大招商向招大商的转变。构筑承接国际产业转移的投融资平台，吸引国外大企业大集团落户盐城。三是继续推动民营经济发展。按照“六放”的要求，进一步优化民营经济发展环境，促使民营经济上规模、上水平。在市场准入、规费清理、资金融通、融资担保体系建设等方面采取措施，进一步降低门槛，拓宽领域，简化手续。引入风险投资机制，增强民间资本的投入能力，鼓励和引导民间资本参与国有、集体企业的改革和重组，吸引和集聚更多的民间资本投向工业领域。
　　（十一）促进工业节约发展。落实循环经济试点方案，组织实施一批试点、示范工程。积极推行清洁安全生产，推广应用清洁先进工艺和技术，开展“清洁生产、环境友好先进企业”创建活动。加大节能降耗工作力度，围绕高能耗行业和企业，加强节能降耗技术改造，强制淘汰能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。大力推进资源综合利用，加强对电力、化工、建材、造纸、印染等重点行业的监督管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率，培育具有较高水平的再生资源回收、加工基地。加强土地规划约束和用途管制，提高土地投资强度和使用效率。
　　（十二）提高工业国际化水平。积极、合理、有效利用外资，提高利用外资的水平和质量，加大对产业链长的龙头型项目、生产性服务业项目的招商引资力度，促进内资与外资企业的产业配套。实施“走出去”战略，积极利用国际国内两个市场、两种资源，支持有国际竞争力的企业在海外建立生产研发基地和国际营销网络，开展跨国合作经营，在更高层次上参与国际分工和竞争。
　　（十三）营造良好发展环境。切实贯彻落实国家、省、市促进工业发展的政策措施，强化政府的宏观指导、市场监管和公共服务职能，加快建立稳定、透明的法制环境，低成本、高效率的政务环境，诚信、规范、公平的市场环境，有利于人才聚集的人文环境。各有关部门要加快制定和修订产业、财税、信贷、土地、环保、进出口等相关政策，切实加强与规划纲要的协调配合，进一步完善促进工业结构调整和发展的政策体系。要根据各县（市、区）工业发展水平、发展条件和区位特征，因地制宜，分类指导，确定与技术水平、投资强度、产品方案挂钩的产业准入门槛，研究制订节地、节能、环保等政策。推进为工业配套的基础设施建设，抓紧实施一批基础性、功能性、公共性重大工程项目，加快建立安全、高效、低成本的企业信息平台。加强企业特别是中小企业社会化服务体系建设，大力发展社会中介组织，充分发挥行业协会的功能和作用。

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