宁夏回族自治区人民政府贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的实施意见
（宁政发[2006]164号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为深入贯彻落实《
国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号），促进宁夏保险业健康、持续、稳定发展，更好地发挥保险业在促进经济社会又好又快发展中的职能作用，立足我区实际，特提出以下实施意见：
一、深刻领会国务院文件精神，立足经济社会发展全局，把加快宁夏保险业改革发展摆在更加突出的位置上
（一）加快我区保险业改革发展的重要意义。保险是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，是社会主义市场经济发育程度的重要标志。大力发展保险业，对于完善我区金融体系建设，促进工业强区战略实施，推进社会主义新农村建设等方面具有重要意义。改革开放以来，宁夏保险业的年均增速近40%，2005年实现保费收入15.7亿元，成为全区发展最快的行业之一。截至目前，全区共有保险主体7家，分支机构173家，保险从业人员突破1万人，保险业为全区1.6万个企业、28万家庭提供了超过8000亿元的风险保障，“十五”期间累计赔款和给付15亿元，在促进全区经济社会发展中发挥了重要作用。实践证明，加快我区保险业的改革和发展，有利于应对灾害自然风险和意外事故风险，保障人民生命财产安全和经济稳定运行；有利于完善社会保障体系，满足人民群众多层次的保障需求；有利于优化金融资源配置，完善社会主义市场经济体制；有利于社会管理和公共服务创新，提高政府行政效能；有利于拓展第三产业的发展空间，调整经济发展结构。各地、各部门要充分认识加快全区保险业改革发展的重要意义，不断提高运用保险手段服务经济社会发展的能力，为我区经济社会又好又快发展和构建“和谐宁夏”提供充足的保险支持和保障服务。
（二）把保险业改革发展摆在更加突出的位置上。经济越发展，社会越进步，保险越重要。由于起步晚、发展基础薄弱等因素的制约，我区保险业的覆盖面还不宽，主要发展指标与全国平均水平相比，还存在很大差距，还难以满足全区经济社会和人民群众日益增长的保险需求。“十一五”是我区全面建设小康社会的关键时期，也是我区保险业改革发展的关键时期。各地、各部门要把保险工作放在更加突出的位置，统筹安排，协调推进，主动运用保险手段，注重发挥保险功能，切实加强和改善对保险工作的指导和服务，创造性地开展保险工作，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，走出一条符合我区实际的保险业跨越发展、科学发展之路。
