铁岭市人民政府办公室关于加强增收节支工作的通知
（铁政办发[2006]39号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
今年上半年，全市国民经济继续保持较快发展势头，地区生产总值增长19．3％，财政一般预算收入增长40．8％，两项指标增幅均列全省第一位。但由于国家采取从严土地管理、控制信贷规模、提高市场准入门槛等宏观调控措施，今年后几个月国民经济增速将逐步放缓，财政减收因素将逐步显现。确保实施农村免费义务教育、推进新型农村合作医疗试点等民生工程，支持社会主义新农村建设等重点工作，以及落实国家调整收入分配制度改革政策都将大量增加财政支出，全市财政收支矛盾将进一步加大。为此，必须进一步做好增收节支工作，全力组织财政收入，严格支出管理，确保全面完成市委、市政府确定的全年工作目标。现就有关问题通知如下：
一、统一思想，充分认识做好增收节支工作的重要性
各级政府要高度重视和加强增收节支工作，充分认识到这项工作不仅是一项经济任务，更是一项政治任务，是事关国民经济健康发展、事关广大人民群众根本利益、事关建设新铁岭大铁岭建设的一件大事，要以高度的政治责任感和使命感，把增收节支工作纳入重要议事日程。要紧密结合本地实际，研究制定有针对性的增收节支措施，解决财政税收工作中的实际问题。政府主要领导要亲自挂帅，精心组织管理财政收入，大力压缩财政支出，千方百计解决财政运行中的收支矛盾。
二、依法加强税收征管，做到应收尽收
各级政府及相关部门要依法加强税收征管，完善重点税源监控体系，加强对重点地区、重点行业、重点税源的管理，适时监控其生产经营情况和纳税情况，提高税源管理水平。要落实好国家、省已经和即将出台的提高城镇土地使用税和煤炭等资源税税额标准政策。要加强所得税的征收管理，严把企业所得税税前扣除关，强化对企业计提折旧管理，杜绝通过违规提高折旧率和工资扣除标准等方式避税的行为。要加大税收专项检查力度，严厉打击涉税违法行为。当前，应突出开展对商业批发、零售企业、小规模纳税人以及零申报企业增值税，销售不动产、交通运输、建筑和餐饮娱乐等行业的营业税，出租房屋房产税，高收入行业和个体工商业户个人所得税，以及重点企业和税收大户的专项检查，确保各项税收应收尽收。要加强对大型企业的重点检查，防止利用关联交易进行避税，严格税收核算政策，防止税源流失。要加强税务登记管理，清理漏征漏管户，不断挖掘新税源，扩大新税基，寻求新的税收增长点。
