五、全面实施普惠制培训，切实提高劳动者技能素质
（一）充分利用全社会教育培训资源，为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训。凡我市城镇国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需安置人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员、城镇集体企业离岗失业人员、城镇新成长劳动力中的登记失业人员、转移后进城务工农民都可以参加普惠制免费培训。2006至2008年，全市完成培训城镇离岗失业人员、新成长劳动力和其他失业人员6万人，进城务工农民培训2万人。
（二）创新培训机制，实施分类培训。各类就业培训基地要根据市场需求，及时调整专业设置，注重培育培训品牌，着力提高培训质量。要结合各类学员的年龄、技能水平、文化水平和求职意愿等实际情况，采取灵活多样的就业培训形式。可以实行全日制、半日制、夜校制培训，实行集中培训和分散培训，也可以采取就业培训基地与企业联合办学的形式开展就业培训工作。要充分利用广播电视、电化教育、互联网，开展远程就业培训工作。
（三）大力开展职业培训，提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据其特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务，实现农村富余劳动力带技能转移。充分利用电视远程培训等手段，将技能知识和就业信息送到农户。
（四）加大就业培训资金投入，鼓励培训高技能人才。对符合普惠制培训条件的人员，根据培训的专业工种，给予不同标准的就业培训补贴。一般专业工种的就业培训，每课时每人补贴1．5至3元；对装备制造业急需的数控机床操作与维修、加工中心操作、车工钳工、铣工模具量具制造、特种金属焊接、机电一体化维修、电子仪器装配、汽车修理等专业工种的初中级培训，补贴标准可提高为5元；对高级技能人才的培训，补贴标准可提高为5至10元；对农村劳动力转移就业前开展的职业技能培训，按照每培训合格一名给予不低于260元的一次性补贴，并逐步纳入各级政府普惠制培训范围。
（五）加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。拟建设市公共实训基地，面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核，为开发就业岗位，提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务，对持《再就业优惠证》人员中的低保户、零就业家庭成员和“4050”人员，通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种），可申领一次性职业技能鉴定补贴，所需资金由同级财政给予适当补助。
六、开展全民创业活动，鼓励下岗失业人员自主创业
（一）对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。
