（四）风险补偿，保险保障。要建立新农村建设项目风险补偿制度，降低信贷风险。按照“低费率、低保障、广覆盖”的原则，由政府适当扶持，积极探索和开展农民种养业保险，引导企业积极参加企业财产保险，银行探索推进“农户请贷＋保险单＋信贷投放"的合作模式，形成贷款的保障和风险补偿机制。
六、优化农村金融生态环境，提升社会主义新农村建设对金融资源的吸引力
加强和改进农村金融生态环境，是金融支持新农村建设的环境保障。发挥政府在农村金融生态环境建设中的主导作用，通过优化金融生态环境，营造区域资金“洼地”效应。
（一）全面提高农民基本素质。加强农村人力资本投资，培养与新农村建设相适应的新型农民。要按照职业培训市场化、专业化的思路，加大对青年农民的职业技能培训，加快改造和培养一批新型农民；要加大对农业科技的投入力度，培养一批适应农业产业化发展、懂技术、会管理的农民企业家、农村科技骨干人才，为新农村建设提供人才保障。
（二）全面优化农村信用环境。以信用乡（镇）、信用村（屯）、信用企业、信用农户创建活动为载体，以贷款优先、利率优惠、额度放宽等利益驱动机制为保障，在广大农村深入开展诚信教育，普及信用知识，培育信用文化，提高诚信意识，降低道德风险。要推动企业建立现代企业制度，使企业产权明晰、法人治理结构完善、资产手续完备、财务核算真实、信息公开透明，提升企业可融资能力。
（三）逐步建立和完善农村信用担保体系。探索建立政府出资与社会捐助相结合的农村政策性担保基金，为特殊群体的农民提供政策性担保。引导和推动以龙头企业、各类市场为依托的各类农民协会建立担保基金，组建担保机构，为农村各类经营户提供贷款担保。引导和推动企业家组建商会、行业协会，采取投资入股的方式组建市场化运作的担保机构，为入股企业提供贷款担保。金融部门要主动与各类担保机构加强合作，一方面，为其担保基金提供托管服务，实行增值增效；另一方面，适当降低贷款利率浮动幅度，让利于担保机构，密切合作关系。各级政府可建立贷款担保风险补偿基金，对担保机构给予必要的减免税政策，促进担保产业进一步做大。
（四）依法打击逃税、逃贷行为。逃税、避税是企业资产不实、财务核算失真的根源，逃废金融债务极大地加大了信贷风险，并严重影响金融贷款投放的信心，解决贷款难和难贷款问题，必须采取法律的、行政的手段，加大打击逃税、逃贷的力度，加大对失信行为的惩戒力度，用法律约束企业行为，使企业自主做到诚实纳税、诚实借贷，提升企业吸纳资金的能力。要积极支持金融部门依法清收不良贷款，切实解决金融维权案件执行难问题。
