（五）加速信贷管理机制转换。改进对社会主义新农村建设的信贷服务，消除信贷管理制度、机制上的阻碍是前提。各金融机构要积极推动并抓紧建立符合农村中小民营企业、农村专业户发展实际的信用评级、评分体系，使其区别于大中型企业的评级标准，适度降低信贷准入门槛；要给予县域金融机构适当的自主贷款审批权，自主确定贷款对象，自我承担贷款风险，有效解决审批环节多、时间长与中小企业“急、频、小”资金需求的矛盾；要建立权、责、利相统一的激励机制和惩戒机制，既要强化信贷风险控制，又要有利于调动基层信贷营销的积极性；要进一步完善贷款定价机制，给县域金融机构充分的自主定价权，既要体现风险覆盖，又要体现对弱势群体的政策惠及，既要考虑自身的经济效益，更要注重对社会主义新农村建设的支持；要合理确定贷款期限，使其基本与生产周期相一致。要通过制度、机制的创新，为社会主义新农村建设提供特色化、差别化、多样化的信贷服务。
（六）推进金融服务方式、服务手段创新。加快农村支付体系建设，推广各类支付结算工具在农村的普遍使用，畅通资金汇划渠道，加速农村资金周转。大力开办诸如代收代付、代理保险、家庭理财、政策咨询等中间业务，在农村中心城镇加速开通网上银行、电话银行和自助银行服务，大力推进农民工银行卡特色服务，为农民融资、理财提供便利。积极推进外汇业务向农村延伸，为创汇农业提供资金周转和汇率避险服务。
三、优化信贷投向，推动农业产业化优化升级
优化信贷投向，以信贷结构调整促进农村产业优化升级，是金融系统支持社会主义新农村建设的重点工程。
（一）依托资源优势，大力支持农产品基地建设。根据《铁岭市农业产业化规划》，坚持以农民增收为核心，立足“一村一品”或“数村一品”，采取“聚集项目、捆绑资金、集中投向”的方式，大力支持拥有区域资源优势、品种好、特色鲜明、竞争力强的玉米、高油大豆、蔬菜、生猪、肉鸡、肉牛、鹿、绿色稻米、花卉、花生、渔业等优势农产品基地建设，加快发展特色农业、绿色农业和生态农业，推动形成优势农产品出口基地、龙头企业原料基地和名牌农产品生产基地，夯实农业产业化经营基础。
（二）提升农产品附加值，大力支持龙头企业发展。积极推广“公司＋农户”、“公司＋合作经济组织＋农户”等不同的组合模式，采取公司贷款或农户贷款并由公司提供担保等方式，加大信贷资金投入。以农产品工业园区建设为平台，大力支持粮食、水禽、肉制品、乳制品等加工产业集群的建设和发展，支持龙头企业与经纪人、农户建立稳定的产业链接、利益共赢机制，促进产业链条做长、龙头企业做大，真正培育一批拉动能力强、科技含量高、经济效益好的农业龙头企业，充分发挥其连接市场和农户的桥梁作用。支持建立农业产业化龙头企业项目库，重点培育和支持一批从事国家、省、市确定的农业产业化开发经营的企业，逐步形成长效的扶持机制。
