（三）加大政策支持力度，促进“两网”建设健康发展
各级各部门要按照“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，综合运用市场竞争机制和政府调控手段，解决当地农村“两网”建设工作中存在的问题，研究制定相关政策，鼓励药品经营企业向农村发展。县以下药品零售企业经营场所的面积，在保证与其药品经营的品种和销售数量相适应、经营场所宽敞和整洁的情况下，可在规定的面积上适当放宽；县以下药品零售企业如果具备可靠的药品供应渠道，售出的药品能够得到及时的补充，可不设置仓库，但不得在货柜（架）以外的其他地方存放药品；在县以下农村药品零售企业工作，具有高中以上（含高中）文化程度的从药人员经市药监部门培训考核合格后，可按规定从事零售药店药学技术工作。
四、主要措施
（一）提高认识，加强组织领导
各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想，努力实现好、维护好和发展好广大农民根本利益的高度，提高对加强农村药品“两网”建设重要性的认识，把“两网”建设列入社会主义新农村建设的内容，大力宣传农村药品“两网”建设的重要意义，及时报道农村药品“两网”建设工作中的先进典型和经验，增强农民群众自我保健意识，引导广大群众及农村药品经营使用单位积极主动参与农村药品“两网”建设。泉州市农村药品“两网”建设工作在泉州市治理整顿药品市场领导小组（泉政文〔2004〕163号）的领导下开展工作，为加强“两网”建设的领导，增加市人口与计划生育委、市贸易发展局为泉州市治理整顿药品市场领导小组成员单位。鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州开发区等区域药品“两网”建设工作由市领导小组办公室直接承担，在做好辖区内农村药品“两网”建设同时，重点探索社区药品“两网”建设，各区政府（管委会）、有关部门要予以大力支持。各县（市）也要有相应的领导机构，组织协调乡镇农村药品“两网”建设工作，建立县、乡、村三级药品监督网络。
（二）制定方案，层层抓好落实
药品监管部门要把农村药品“两网”建设作为重点工作来抓，按照“更加完善、更加规范、更加有效、群众更加满意”的要求，注重调查研究，认真总结往年“两网”建设工作经验，学习、分析和借鉴其他地区的先进经验，并结合农村药品“两网”建设工作目标，制定本地实施“两网”建设工作的具体方案。要设立协管信息员活动之家，开展经常性活动，有效推进“两网”建设开展。各级各部门要将农村药品“两网”建设工作列入年度目标，实行目标考核责任制。
