阜新市人民政府关于推进新一轮普及九年义务教育工作的实施意见
（阜政发[2006]38号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
根据《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）、《
辽宁省人民政府办公厅关于实施普及九年义务教育规划的通知》（辽政办发[2003）57号，以下简称《规划》）精神和省教育厅、省政府教育督导团关于新一轮普及九年义务教育（以下简称“普九”）评估标准的要求，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，进一步巩固和提高“普九”成果，推进我市义务教育全面、协调、可持续发展，不断满足人民群众对优质教育的需求，为我市经济转型和构建和谐社会做出新的贡献。
二、基本原则
新一轮“普九”工作要坚持以下四项原则：
1．坚持观念创新、体制创新和机制创新的原则。用科学发展观来指导我市新一轮“普九”工作；从政府管好公共服务的角度健全义务教育发展的保障体制；用新机制进一步激活发展的潜力，快速推进我市义务教育全面、协调、可持续发展
2．坚持“重中之重”的原则。办好义务教育是政府的责任，特别是县区政府要把义务教育摆在教育发展的重中之重的地位，优先发展义务阶段教育，并统筹发展各类教育，用各类教育促进和带动义务教育的发展。
3．坚持义务教育均衡发展的原则。义务教育是实现教育公平、体现社会公正的重要领域，要确保弱势群体接受义务教育的权利，逐步做到人人接受优质义务教育。
4．坚持质量第一的原则。新一轮“普九”工作的出发点必须以提高义务教育质量为中心，加强校园文化建设，强化学校的办学特色，不断提高学生的能力和综合素质。
三、任务目标
按照省政府提出的新一轮“普九”分类分片推进和2004年市政府制定的我市九年义务教育“两类新三片”规划（阜政办发[2004]51号）的要求，我市阜蒙县、彰武县为巩固“普九”成果（以下简称“巩固水平”）的第一片，新邱区、清河门区为提高“普九”水平（以下简称“提高水平”）的第二片，海州区、细河区、太平区为“双高普九”水平（高质量、高水平“普九”，以下简称“双高水平”）的第三片。从2005年开始到2013年，利用8年时间，各县区分期分批逐步达到“巩固水平”、“提高水平”，最终实现“双高水平”的“普九”目标，并通过省政府验收。各项指标均要达到省颁“两类新三片”评估标准。具体时间、任务和目标是：
