34、切实解决好项目建设中的“瓶颈”制约。当前项目建设工作中，土地和资金问题是最大的制约因素。要进一步拓宽发展思路，创新工作机制，积极寻求破解瓶颈制约的方法和渠道。要进一步加强银企合作，支持企业和项目直接融资，拓宽企业融资渠道，保证资金需求。（责任单位：发改委、工促局、国土局、规划局、银监局、人行）
六、在深化体制改革上
35、进一步深化国有企业改革。重点推进产权制度改革和企业资产重组，支持优势企业通过并购、联合等方式重组相关企业，实现做大做强。推进现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，向国有及国有控股企业派驻监事会，在重点企业推行财务总监制度，促进企业的管理创新。（责任单位：国资委）
36、加强国有资产监管。健全完善国有资产监管体系，稳步推进工业、能源、基建、流通类资产经营公司的组建工作，实行国有资产经营预算制度和业绩考核制度，确保国有资产保值增值。（责任单位：国资委）
37、以人事制度改革为重点，积极稳妥推进事业单位改革。抓紧制定事业单位岗位设置、人事聘用、内部分配、人员分流等相关配套文件，分类指导，整体推进，规范运作，逐步完善。（责任单位：编办、人事局）
38、深化行政管理体制改革。进一步深化审批制度改革，转变政府职能。加快投资体制改革，完善投资核准和备案制度，健全政府投资决策责任制度。深化财政体制改革，完善公共财政体系。（责任单位：行政服务中心、法制办、发改委、国资委、财政局、审计局、监察局）
七、在对外开放上
39、继续狠抓招商引资。要确保全市实际利用外资增长11%以上。重点抓好“三个一批”，即资金到位一批，确保爱信汽车零部件、晔联管件三期等20项重点外资到位项目按时履约；重点推进一批，积极做好西郊电厂三期、日立特种钢等20项重点推进项目的前期工作；重点发布一批，做好曹妃甸煤炭码头等60项重点发布项目的宣传推介工作。加快高新区汽车零部件产业园、焊接产业园、滦县台资工业园、南堡开发区韩资工业园等一批特色工业园区建设，增强招商引资的示范和辐射带动作用。（责任单位：商务局、发改委、曹妃甸工业区、高新技术开发区、滦县、南堡开发区及相关项目单位）
40、努力扩大对外贸易。优化出口结构，加强出口基地建设，重点支持陶瓷、板栗、蔬菜、自行车零部件、电子元器件、焊接和钢铁等出口基地发展。积极开发利用好国内外两个市场、两种资源，鼓励支持战略资源、重要设备和关键技术进口。要确保全市进出口总额增长20%。（责任单位：商务局）
