23、建立和完善对征地农民合理补偿机制和失地农民基本生活保障制度。（责任单位：国土局、劳动局及各县（市）区政府）
24、加快农村敬老院的整合改造进度，年内完成37所改造任务。（责任单位：民政局、财政局及相关县（市）区政府）
25、稳定低生育水平，提高出生人口素质；搞好农村已婚育龄妇女生殖健康检查保健工作，落实好农村计划生育家庭奖励扶助制度。（责任单位：计生委及各县（市）区政府）
26、继续搞好文明生态村建设工作。在巩固提高已有创建成果的基础上，年内再完成600个重点村创建任务。（责任单位：文明生态村镇建设办公室）
四、在发展服务业上
27、大力发展现代流通业态。全市服务业增加值增长13%以上。抓紧出台我市现代物流业发展规划，重点扶持一批现代流通业态企业发展壮大，抓好唐山北方物流中心、开滦煤炭物流中心等9个物流项目建设。（责任单位：商务局、发改委、工商局及项目单位）
28、改造提升传统服务业。积极运用现代经营方式和信息技术改造提升餐饮服务、零售商业、交通运输等传统服务业，抓好一批传统服务业升级改造项目。（责任单位：商务局、发改委、交通局、工商局）
29、加强社区基础设施建设。完成2个街道社区服务中心和95个社区办公用房、服务用房、户外活动场地建设和改造，力争区街两级社区服务中心全部建成并投入使用。（责任单位：民政局、规划局、财政局及相关区政府）
30、积极发展新兴服务业。加快发展房地产、金融、保险、信息、法律服务等现代服务业；整合旅游资源，打造旅游品牌，把旅游业做大做强。（责任单位：发改委、房管局、银监局、人行、工商局、司法局、旅游局）
五、在投资和项目建设上
31、狠抓重点项目建设。全年计划安排重点项目90个，确保完成投资280亿元。确保恒通薄板等16个项目竣工，西郊热电三期等52个新开和争取开工项目尽快开工建设。要确保全社会固定资产投资增长20%以上。（责任单位：发改委及项目单位）
32、高度重视中小项目建设。按照科学发展观的要求，在抓好大项目的同时，着眼于扩大城乡就业、增加居民收入，更加注重农业产业化项目、劳动密集型项目和中小项目建设。（责任单位：发改委、工促局、劳动局、农业局、畜牧水产局、林业局、科技局及各县（市）区政府）
33、加强项目谋划。要立足比较优势，深入谋划一批产业关联度高、带动能力强的立市立县大项目，谋划一批为重大项目配套、延伸产业链条的项目，统筹抓好促进就业的轻纺、医药、食品、农产品深加工、服务业等劳动密集型项目谋划和建设。（责任单位：发改委及各县（市）区政府）
