陕西省建设厅关于进一步加强县域村庄布局规划编制工作的通知
（陕建发[2007]43号）
各设区市建委、建设规划局、建设管理局，杨凌示范区规划建设局：
去年以来，全省各地认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会以及省委十届七次、八次会议精神，按照“规划先行，分类指导，试点示范，基础突破”的工作思路和要求，大力推进社会主义新农村建设，全面实施《
陕西省农村村庄规划建设条例》，各项工作呈现出良好的发展态势，特别是各市按照省厅《关于做好县域村庄布局规划编制工作的通知》要求，积极组织规划编制，全省县域村庄布局规划编制工作取得明显成效。据统计，截止2006年底，全省应编制县域村庄布局规划的102个县（市、区）中，有16个县（市、区）已完成了编制任务，有21个县（市、区）正在组织编制之中，两项合计占全省的36.3%。为进一步加快县域村庄布局规划编制工作进程，确保今年底前全省所有县（市、区）高标准完成编制任务，为新农村建设健康协调发展奠定科学的基础，现提出以下意见。
一、强化规划意识，切实把思想认识统一到中央和省委省政府的决策部署上来
社会主义新农村建设，是党中央为全面实现小康社会宏伟目标作出的重大战略决策，是立足基本国情解决“三农”问题、促进城乡统筹协调发展的必然要求和重要途径，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，它必将作为全党全国一项长期的历史任务，伴随我国现代化建设的整个过程。所以加快推进新农村规划建设是“十一五”乃至今后相当长时期我国经济社会全面发展的重中之重和“三农”工作的主旋律。面对这样的长期战略任务和复杂多元的系统工程，搞好规划编制工作显得尤为重要。国内外的实践经验反复证明，编制一个好的规划是各国政府调控土地与空间资源，指导城乡全面协调发展的科学依据，是维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要政策，是推进新农村建设健康协调、又好又快持续发展的重要前提和基础。只有强化规划先行的意识，切实编制好科学合理的规划，充分发挥其基础性、统领性作用，才能有效解决农村建设中长期存在的村庄规划和民宅设计滞后、监督管理缺位、村庄布局杂乱、资源浪费严重以及建设水平低、功能不齐全、设施不配套、安全不保证、人居环境差等一系列问题，才能确保新农村建设规范有序、集成节约和有计划有步骤地组织实施，避免盲目行动和重复建设，防止造成不应有的损失，推动新农村建设沿着健康正确的轨道不断前进。
