4、突出建设工业园区。工业必须向园区集聚，不能分散布局和搞低水平重复建设。制定全省工业园区发展规划和指导意见，确定产业发展方向，引导形成以国家级园区为核心，以省级园区为重点，县市园区为配套的良性发展格局。立足项目兴园、特色立园、科技强园，重点加快4个国家级开发区和76个省级园区的建设，打造体制创新的平台、对外开放的载体、产业转移的基地。进一步加强园区领导力量，研究解决创新园区管理模式的政策措施，建立多元化的园区投融资体制，实行土地经营与资本运作并举。完善园区基础功能和公共服务体系，通过园区的自我积累、滚动发展，实现园区从“政策型”向“功能型”、“管理型”向“服务型”的转变。没有工业园区的县区可以结合小城镇建设建立工业小区。
5、突出发展重点区域。各市州县要根据本地实际情况，确定新型工业化的发展目标，制定产业发展政策，集中力量抓好有地方特色的优势产业、重点区域。省里重点抓好长株潭和“3＋5”城市群，加快“长株潭”一体化进程，实现交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治；加快三市产业结构调整和产业融合、互补和协调，发挥三市工程机械、汽车制造、有色冶炼、轨道交通、生物医药等优势产业的互补性，增强核心竞争力和行业话语权，使长株潭城市群成为新型工业化的核心区。研究确定“3＋5”城市群各自产业发展定位，形成特色鲜明、优势互补的区域产业发展格局。
6、突出培育生产性服务业。研究制定鼓励现代服务业发展的政策措施，促进现代服务业与先进制造业的深度融合，着力构建适应新型工业化发展的产业服务体系。大力发展会展、法律咨询、会计审计、企业包装策划、品牌推广、国际认证、国际商贸、劳动力培训服务，整体推进生产性服务业发展。突出抓好现代金融、商务、信息服务，进一步降低我省工业企业运营成本，提高工业竞争力。重点建设一批现代物流园区和物流基地，培育引进一批竞争力较强的专业物流企业，力争把“长株潭”建设成国家级现代物流中心，形成“长株潭”、岳阳、怀化、衡阳四大区域性物流中心。加大支持力度，鼓励有条件的生产性服务业跨地区兼并重组，促进生产性服务业的集中化、大型化、专业化。
四、强化新型工业化的保障措施
1、深化国有企业改革。以增强企业竞争力为重点，深化国有企业改革，完善相关配套措施，全面完成省属国有企业改革。坚持以产权多元化为核心，加快国有企业重组，发挥大企业、大集团的放大效应和叠加效应，整合提升，做大做强。坚持不求所有，但求所在，加大外引内联力度，与国际战略投资者、与中央大企业、与民营企业对接合作，大力发展各种混合所有制经济。通过产权转让、股权转让、增资扩股等多种形式，实现投资主体多元化、分配方式多样化、企业经营者选聘市场化。推进国有大中型企业实现规范的公司制改革，建立现代企业制度，推进法人治理结构规范化与治理水平提高。完善企业经营业绩考核和薪酬分配制度，逐步建立业绩考核和薪酬分配与国内行业先进企业对标管理的评价机制。进一步健全国有资产监管组织体系和政策法规体系。
