南京市政府关于促进农业产业化龙头企业发展的意见
（宁政发[2007]84号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为认真贯彻落实《省政府关于印发促进农业产业化龙头企业发展若干政策措施的通知》（苏政发〔2006〕128号）精神，加快全市农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）发展步伐，进一步促进农业增效、农民增收，为发展现代农业，建设社会主义新农村作出积极贡献，结合我市实际，现提出如下意见：
一、龙头企业发展的总体要求和目标
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设的总体目标，以农业增效和农民增收为中心，大力扶持培育一批竞争力和带动力强的龙头企业，坚持体制创新、机制创新和科技创新，加快龙头企业发展步伐，提高农业产业化经营水平，推动现代高效农业快速发展。
（二）工作目标。到2010年，全市龙头企业超过200家，销售收入达700亿元；其中，销售收入超亿元的80家，超5亿元的30家，超10亿元的20家，超50亿元的2家，力争有1家超200亿元。全市龙头企业带动本市70%以上的农户参与农业产业化经营。
二、努力提高龙头企业综合竞争力
（三）引导各类资本向龙头企业集中。围绕主导产业和特色产业，鼓励和引导民间资本、工商资本和境外资本等各类资本参与农业产业化经营，兴办龙头企业，不断壮大企业规模和实力。
（四）推进龙头企业产权制度改革和资产重组。打破所有制、行业和地区界限，按照“集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产、清除无效资产”的思路，推进龙头企业改制和重组，按现代企业制度组建龙头企业。大力推进龙头企业之间的联合、重组，提高行业集中度，推动产业集群。
（五）鼓励和支持龙头企业自主创新。加大高新技术风险投资资金、科技三项费用、重点技改项目补助对龙头企业技术创新的扶持力度。支持鼓励龙头企业组建研发机构，培育一批有自主知识产权的高新技术产品。
（六）加快实施龙头企业品牌战略。推进龙头企业的标准化工作，树立品牌、名牌意识。推行ISO9000质量体系认证、GMP、HACCP等符合国际标准的质量管理工作，提高产品质量和市场竞争力。鼓励龙头企业生产无公害农产品、绿色食品和有机食品。对龙头企业创市级以上名牌产品的给予适当奖励。
（七）提高龙头企业的外向化水平。要加强国际合作、交流，大力引进国外资本、优良品种、先进技术、管理方法和人力资源，积极开拓国际市场，扩大产品出口。鼓励有条件的龙头企业到境外办厂。
