3.发展农业循环经济
（1）“十一五”期间畜禽粪便处理量达到总量的40%以上。
继续做好利用沼气池处理畜禽粪便工作，同时，以田园公司、乌兰山有机肥厂等企业为载体，利用畜禽粪便生产食用菌和有机肥。要引进和培育一批龙头企业，提高全市的畜禽粪便综合利用率。鼓励农民积造施用农家肥，改善土壤环境，并在政策、资金等方面给予扶持。
（2）“十一五”期间农作物秸杆综合利用率达到总量的30%以上。
利用农作物秸杆要大力发展青（黄）贮、秸杆还田、秸杆生产固化饲料、生产食用菌等实用技术，到2010年，全市青（黄）贮达10万窖，固化饲料达5万吨，生产食用菌达5000吨，到2010年，农田作业综合机械化水平达到58%，保护性耕作面积达100万亩。
四、保障措施
（一）加强组织建设，强化领导力度
市政府成立生态家园富民行动领导小组，由分管农业副市长任组长，成员单位由市农委、市财政局、市环保局、市水利局、市农电局、市爱卫会、市农业综合开发办、市扶贫办等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在市农委，负责具体工作。各县（区）也要成立相应领导机构，由分管农业的县（区）长任组长，并成立办公室。各乡（镇）实行“一把手”负责制，把建设任务分解落实到乡（镇）、村（屯），同时层层鉴定责任状，把任务具体落实到人。
（二）突出重点，制定完善发展规划
各县（区）要做好规划和设计。以庭院型模式为主的生态户，要规划好村（屯）院落，以农户庭院大小来设计。以田园型模式为主的生态户，县（区）、乡（镇）要搞好土地调整，以便形成规模，连片发展。搞生态示范园区建设的县（区），要聘请有关专家和技术依托单位进行考察、论证，在技术单位的指导下进行施工建设。市农村能源办负责制定并印制全市“四位一体”生态户建设标准和示范标准、建筑施工图纸，以确保建设质量。
（三）制定优惠政策，加大扶持力度
要进一步贯彻“群众自筹为主，国家补助为辅”的原则，不断拓宽资金渠道，将无偿、有偿投资和低息贷款有效结合，为生态家园富民行动提供有力的资金保证。各级各部门要抓住国家大力支持生态家园富民行动的机遇，加大项目和资金的争取力度。各级财政部门要加大扶持力度，增加资金投入。各项目县区要按照农业部《农村沼气国债项目管理办法》规定，按照1：0.25的比例给予配套；对大中型沼气池和秸秆气化站建设，每个项目除省补助外，市和县区都要给予足额的配套资金。各级财政要加大管理资金投入，用于对沼气池的维修改造、购买配套用具补助、培训人员及新技术、新产品的引进和推广服务等。金融部门要积极给予贷款支持。同时，加强资金管理，提高使用效率，严禁挤占挪用，做到专款专用，把有限的资金用好、用活、用出实效。
