--科技人才队伍不断壮大，整体素质明显提高。全省从事科技活动人员达到579万人，其中两院院士12人，享受国务院政府特殊津贴1892人，国家突出贡献中青年专家90人，甘肃省优秀专家473人，“创新人才工程”入选509人。全省从事研究和开发（R&D）的科学家和工程师数达到425人/万人，重点产业和优势领域拥有了一定数量的科技拔尖人才和领军人才。
（二）“十一五”是科技发展承前启后的重要阶段
“十一五”开局之年，党中央国务院做出了走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的重大战略决策，全面部署实施《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》。走自主创新道路，建设创新型国家，我国科学技术开始进入繁荣发展的新时期。
为全面贯彻落实国家新的科技发展战略方针，省委、省政府制定并颁布了关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定和甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要，确定了坚持自主创新，扩大开放合作，寻求重点突破，实现支撑发展的科技发展总体思路，提出了以提高自主创新能力为主线，到2020年初步建成创新型甘肃的奋斗目标。
“十一五”时期是我省加快全面建设小康社会的关键时期，也是启动实施和贯彻落实《纲要》确定的发展思路、战略部署、奋斗目标和保障措施的关键时期，具有承前启后，继往开来的历史地位。全省科学技术事业也必将处于一个在发展中继承，在继承中创新，在创新中提高的重要时期。这一时期要为后10年发展奠定坚实基础，实现省委省政府提出的2020年初步建成创新型甘肃，全面完成建设小康社会的目标，关键在于能否真正走上科学发展之路、自主创新之路。要始终坚持思想变革，转变科技发展观念，坚定不移地实施自主创新战略。始终坚持以自主创新为主线，创新科技发展模式，带动生产力质的飞跃，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。始终坚持以持续提高自主创新能力为基点，深化改革，扩大开放，创新科技体制和机制，为科技发展提供强大动力和有力保障，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。
面对新的发展形势，我省在科技发展道路上还存在不少困难和问题，主要是：自主创新能力弱，企业创新主体地位不突出；科技供给能力低，科技成果转化应用不畅，科技与经济融合度不高，高技术产业在整个经济中所占的比重低；科技研发实力不强，优秀拔尖人才和领军人才匮乏；科技投入严重不足，体制机制还存在不少弊端，科技对外开放与合作交流落后。我省科技事业发展的状况，与全省加快调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求不适应，与把经济建设和社会进步切实转入科学发展轨道的迫切要求不适应，与走自主创新道路、建设创新型甘肃的迫切要求不适应，与实现全面建设小康社会、不断提高人民生活水平的迫切要求不适应。
“十一五”时期，必须把握机遇，解决科技进步中的突出矛盾和问题，不断突破技术创新和制度创新的障碍，加快提高自主创新能力，积极推进创新体系建设，推动我省经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会又快又好发展。
二、发展思路和发展目标
（一）发展思路
