深圳市食品安全委员会关于发布2007年深圳市食品安全监管责任白皮书的通知
（2007年2月2日 深食安委〔2007〕1号）
为深入贯彻市委、市政府《关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的决定》，落实市政府《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》具体要求，特制定《2007年深圳市食品安全监管责任白皮书》，现予以发布，请认真组织落实。欢迎社会各界广泛监督。
2007年深圳市食品安全监管责任白皮书
（深圳市食品安全委员会 2007年2月2日）
序言
2006年，根据市政府的部署，我市首次公开推行食品安全监管责任白皮书制度。一年来，对照白皮书确定的工作目标、工作任务和监管责任，各有关部门狠抓工作落实，取得显著成效，使我市食品安全监管能力和食品安全总体水平进一步提高。
2007年是全面推进“十一五”规划的一年。为贯彻落实市委四届五次会议精神，围绕建设和谐深圳效益深圳的总体目标，进一步强化职能部门责任制，经市食安委研究决定，在我市继续推行食品安全监管责任白皮书制度，全面向社会公布监管部门职责、工作目标、工作任务及完成情况。
今年推出的监管责任白皮书，在人大议案办理方案确定的目标基础上，根据2006年实际完成情况，今年市政府决定加大工作力度，加快办理进度，提出了14项具体量化的工作目标，其中第一项结合了市政府年初推出的民生净福利指标重要组成部分--食品安全指标。这些指标，深入具体，导向清晰，进一步明确了各监管部门的职责和工作任务。
白皮书最后作出了考核要求，欢迎社会各界广泛监督。
目录
一、2006年工作目标和任务完成情况
二、2007年工作目标和工作任务
（一）工作目标
（二）工作任务
三、我市食品安全各监管部门职责
四、督查与考核
一、2006年工作目标和任务完成情况
在2007年元旦后的第一个工作日，市食安委结合2006年全年食品安全综合评价工作，分三个检查组共四天时间，分别对各区和各监管部门完成白皮书相关工作目标和工作任务的情况进行了综合考评。本次考评采取听取汇报、查阅资料、现场检查，以及与人大代表、政协委员、企业代表座谈等形式，全面、具体、深入地掌握了较为详实的数据。具体情况如下：
（一）基本情况。
我市各区和各职能部门都比较重视食品安全工作，按照2006年白皮书规定的工作目标和任务，狠抓了工作落实，使我市食品安全保障基础得到进一步改善。目前，我市各类食品生产加工企业数量已达1065家，比去年增加了近400家。全市食品行业结构进一步优化升级，本市优势企业的品牌竞争力日渐凸现，7个品牌食品获得中国名牌产品称号，8种食品获得国家免检资格，8个品牌食品获得广东省名牌产品称号。同时，我市现代食品流通企业得到长足发展，已实行食品准入的超市、商场、门店达到761家，农贸市场达到297家。在消费领域，全市所有大型餐饮企业（含集体食堂，共计1284间）基本普及了量化分级评审，其中A级的有25家，B级757家。在农产品种植、养殖领域，确定了121个供深农产品基地，其中，蔬菜基地52个，面积4.6万亩，年产量26万吨；生猪基地33个，年出栏生猪92万头；水产品基地36个，养殖面积6.4万亩，年产量3.8万吨，确保了供应我市的主要初级农产品20%来源于一定规模农产品基地。
（二）食品安全专项整治情况。
按照白皮书的要求，各级政府和监管部门在2006年连续开展了与人民日常生活密切相关的豆制品、瓶（桶）装饮用水、生猪肉品、潲水油等食品安全专项整治。去年，全市共出动检查人员36.86万人次，检查单位19.3万家，抽检食品约125万批次/份，处罚3316宗，没收（暂扣）违法食品451.07吨，生猪（私宰牛、羊、狗等）3834头，价值659.1万元，罚没款394.1万元。取缔无证食品生产经营单位3921家、乱摆卖食品摊档190多万个、生猪私宰点527个。
我市的专项整治工作对制售假冒伪劣有毒有害食品的违法行为进行了沉重打击，食品市场秩序得到进一步规范，食品安全的水平进一步提高。统计数据表明，2006年全市蔬菜农药残留监测合格率为95.9%，比2005年提高2.3个百分点；畜产品“瘦肉精”合格率为98.59%，比2005年提高0.4个百分点；大宗水产品违禁药物残留合格率为99.1%，比上年上升0.1个百分点；本市生产加工的食品质量监督抽查合格率达86.5%，比2005年提高2.1个百分点；食品用塑料包装、容器、工具等制品的抽查合格率为96.15%，比上年提高了2.7个百分点。生产加工环节瓶（桶）装饮用水、豆制品专项抽查合格率分别达到91.1%和70.7%，比上年分别提高了17.9个百分点和30个百分点，制定发布了《非发酵性豆制品通用技术条件》等八项深圳经济特区豆制品技术规范，起草了《深圳市豆制品监督管理试行办法》，与市民密切相关的重点食品的安全基本得到了保障。
（三）五大工程建设完成情况。
按照议案办理方案和白皮书的部署，各部门全力推进食品安全“五大工程”建设工作。
农产品基地建设工程。市农林渔业局于2006年3月16日正式启动了基地建设工程，明确了基地建设责任单位及其工作任务，并草拟了农产品生产基地认定、扶持资金、项目管理费和供深数量核算管理4个配套文件，以保障工程方案落到实处。大力推进无公害农产品产地认定工作。目前，我市已有61家企业89个基地通过了无公害农产品产地认证，占我市规模化农产品基地70%；其中2006年通过认证的基地达到58个，比过去几年的认证总数还多187%。对于基地农产品进入深圳的问题，市农林渔业局还起草了《关于解决基地农产品进入深圳市场的几点意见》，正在研究之中。
