北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复
（京政函〔2007〕8号）
怀柔区人民政府：
《怀柔新城规划（2005年－2020年）》（以下简称《怀柔新城规划》）已经首都规划建设委员会第27次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：
一、同意《怀柔新城规划》。《怀柔新城规划》立足于深化落实国务院批复的《
北京城市总体规划（2004年－2020年）》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合怀柔区实际情况和发展要求，对于推动怀柔区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。
二、怀柔新城是北京东部发展带的重要节点，是首都国际交往中心的重要组成部分和会议旅游休闲基地。怀柔区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。要在《怀柔新城规划》的指导下，提高区域生态涵养能力，大力发展旅游休闲等生态友好型产业，积极培育研发创意等新兴产业，建设现代化的山水宜居新城。
三、同意《怀柔新城规划》确定的规划区范围为怀柔区全部行政区域。在规划区范围内实行城乡统一的规划管理，按照构建“北部山区生态涵养区－中西部生态旅游发展区－南部新城发展区”的区域城镇空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。怀柔新城的建设，要突出自然山水与城市组团有机融合的鲜明特色，保持尺度宜人的城市风貌，提高建设品质。加强重点镇的建设，使其成为设施配套、环境优美、各具特色的城镇组团。发挥新城和镇的引领、带动和支持作用，积极稳妥地推进社会主义新农村建设。
四、同意《怀柔新城规划》确定的2020年怀柔新城规划城镇人口规模控制在35万人左右，城镇建设用地规模控制在40平方公里以内。要根据《怀柔新城规划》确定的空间发展布局，积极引导人口的合理分布，优化人口结构，促进农村人口向新城和镇的有序转移。
