青岛市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见
(青发[2007]2号 2007年1月25日)
为进一步落实科学发展观，加强环境保护，促进经济社会又好又快发展，现提出以下意见。
一、充分认识加强环境保护的重大意义
加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更好更快发展；有利于带动环境保护相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。
多年以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，不断加强污染防治和生态建设，环境污染得到有效控制，总体环境质量明显改善，为实现新时期经济社会又好又快发展提供了坚实的环境基础。2006年，我市在副省级城市中率先建成国家环境保护模范城市群。但同时环境保护面临的形势仍很严峻，经济总量的快速增长与有限的环境容量之间的矛盾依然突出，城乡环境基础设施和环境保护体制机制不够完善，控制污染物排放总量的压力还很大。
各级党委、政府要把环境保护放在优化经济发展、保障群众健康、促进社会和谐的战略位置加以推进，坚持环境保护与经济增长并重，把加强环境保护作为调整优化经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展；坚持环境保护与经济发展同步，进一步加大环境保护投入，降低污染排放，加快还清旧账，不欠新账；坚持综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，全面提高环境保护工作水平。
二、明确“十一五”期间环境保护的指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以生态市建设为载体，大力发展循环经济，坚持环保优先，从根本上创新发展模式，提高发展质量，全方位推动经济结构调整和增长方式转变，深化污染防治和生态保护，提高全社会的生态文明素质，促进生态环境质量的持续改善，努力建设环境友好型社会，推动经济社会又好又快发展。
