二、“十一五”时期财源建设的现实基础
(一)良好的政策条件。
中央实施东北地区等老工业基地振兴战略，加大对国有企业重大项目的资金投入，试行增值税转型试点，对具备条件的矿山和油田适当降低资源税税额标准等税收政策，有利于推进产业结构调整与升级；国家加大对粮食主产区的扶持力度，我省有 46个县(市)列入国家优质粮食产业工程建设县，将在政策实施过程中受益；国家支持黑龙江省建立和完善社会保障体系，将为我省各项改革的深入推进和老工业基地振兴提供有力的保障和支持；开展社会主义新农村建设，为我省推进农业产业化，发展现代农业，促进农业资源优势转变为经济优势创造了条件；构建社会主义和谐社会，为财源建设的健康发展指明了方向，提出了新要求。
(二)有力的资源支撑。
我省拥有相对富集的资源。可用于工业化、后工业化的土地储备潜力较大。农牧产业优势明显，粮食总产量已稳定在300亿公斤以上。能源供应充足，原油、天然气、煤炭、水利、森林资源丰富，有的居全国首位。拥有雄厚的人才与科技实力，全省现有 62所高校，527所专门研究机构，各类专业科学技术人员89万人，综合科技实力居全国第七位。处于东北亚中心地带，与俄罗斯有3045公里陆地边界线，对俄贸易、边境易货均居全国首位。
(三)优良的产业基础。
1．能源工业。电力资源充沛，外输通道正在拓宽，产业发展稳步上升。风电居东北地区第一位，全国第四位，开发潜力巨大。
2．装备制造业。经过50多年的建设，已建成一个基础比较稳固的制造体系。在电站成套设备、冶金成套设备、大型矿山设备、煤矿综采设备、大型石化容器、重型压力机械、重型数控机床、精密量仪及复杂刀具、铁路货车车辆、精密高速轴承、支线客机、直升飞机、微型汽车及国防装备等方面形成了优势和特色。
3．石化工业。大庆油田是我国最大的整装油田，已形成石油化工、合成材料、有机化工、农用化工、精细化工、塑料加工等为主的门类齐全、独具特色的石化工业体系。
4．食品工业。肇东伊利乳业有限公司、杜尔伯特伊利乳业有限公司、双城雀巢有限公司、蒙牛乳业尚志有限公司、黑龙江北大荒农业股份有限公司、大庆金锣肉制品有限公司、穆棱皓月肉食品加工有限公司、哈尔滨大众肉联制品有限公司和黑龙江九三油脂有限责任公司等食品企业迅速成长，我省将逐步由农业大省向食品大省转变。
5．高新技术产业。高新技术产业发展较快，在机器人、新材料，生物工程等方面具备技术和人才优势，有的已达到世界领先水平。
