六、建立矿山救援队伍建设的经费保障机制
安全生产应急救援工作是重要的社会管理职能,要建立省、地方、企业和社会相结合的应急保障投入机制,适应应急队伍、装备、交通、通信等方面建设和更新维护资金的要求。应急队伍体系要纳入全省经济社会发展规划统盘考虑,对重点建设项目给予重点支持。各级财政部门要支持应急救援工作,按照现行事权、财权划分原则,分级负担应急经费,并纳入本级财政年度预算。各生产经营单位要建立安全生产的长效机制,按照国家规定安排一定资金用于应急救援队伍体系建设。
青海省危险物品区域性事故灾难应急救援技术支撑企业队伍建设方案
(青海省安全生产监督管理局 二00七年一月)
一、全省危险物品生产经营、储存、运输、使用、废弃处置的基本状况
近年来,我省危险物品生产经营、储存、运输、使用、废弃处置等项目建设发展较快,并已成为资源开发和经济发展的重要行业。截止 2006年9月30日,一是危险化学品方面:危险化学品生产单位已取得安全许可的企业57家,在建的工程项目12家;经营单位600余家,主要以加油(气)站、液化气经销点、杀鼠剂销售点为营销方式(经销石油192家、石化18家、其它为社会经销点);通过铁(公)路运输危险化学品的企业(或个体专业户)69户、(铁路运输36户、13条专用线,公路运输33户、车辆 987辆);专业储存危险化学品专用仓库2处 (青化仓库、国家物资储备局251库);废弃处置危险化学品单位1户。危险化学品从业人员3万余人。二是烟花爆竹方面:全省烟花爆竹专业批发配送1家、零售点337家、储存库1座。三是民爆器材方面:全省民爆器材生产企业2家,主要生产乳化、膨化和水胶炸药(青乐化工公司9000吨/年、东诺化工公司12000吨/年),从业人员近500人。
二、主要危险源
我省资源开发在我国西部具有特殊的战略地位,是国家“西电东送”、“西气东输”的重要基地。国内四大气田之一的涩北气田储量达2960亿标准立方米,涩-宁-兰天然气管道在青海境内有868公里;同时在西宁、格尔木等12市 (县)还有1500余公里的城市天然气管网;全省共有天然气加气站9处,天然气锅炉1950个。
我省军工企业为“神舟5号”和“神舟6号”载人航天飞船及卫星发射专供高能燃料火箭推进剂(4种推进剂产品年产量达到3000吨,其中3种是全国独一无二),并年产甲胺产品 6000余吨。青海油田分公司格尔木炼油厂百万吨石化产品,年产100万吨常压蒸馏装置、60万吨催化裂化装置、15万吨催化重整装置、15万吨催化柴油加氢精制装置、30万吨甲醇装置以及30万立方的危险化学品储存基地;花土沟至格尔木436公里年输原油300余万吨的输油管线、格尔木市至西藏拉萨市1200余公里的燃油输送管线;海西州德令哈、格尔木等地存储的战备用油和援藏用成品油;中国石油青海销售公司多巴油库(储油量4.9万立方米)、曹家堡油库 (储油量3.4万立方米)、青海民航公司航空燃油库、青海国家物资储备局所属251处油库;以及一批在建的乌兰100万t/a煤焦化工工程、青海盐业公司2万t/a金属钠和3万t/a三氯乙烯工程、盐湖集团100万t/a综合利用工程等项目。
青海苏青氯酸盐有限责任公司将达到年产氯酸盐5万余吨;青海青乐化工责任有限公司和海西东诺化工有限公司年产各类炸药2万余吨;海东地区国家物资储备库174处,长年存有5万吨的各类炸药。全省主要危险源分布情况见下表。