三、现有矿山应急救援队伍状况及存在的主要问题
(一)现有矿山救援队伍状况
目前,省矿山生产安全应急救援队伍有青海煤业集团有限责任公司矿山救护中队、青海西海煤炭矿山救护队、青海西海煤电矿山救护队和青海煤业鱼卡矿山救护小队、门源县矿山救护队、祁连县救护队6支矿山专业救护队伍,共有9个小队。
1、青海煤业集团有限责任公司矿山救护队现状
青海煤业集团有限责任公司矿山救护队始建于1961年,其编制为一个中队,下设三个小队,定员35人。
2、西海煤炭开发有限责任公司救护队现状
西海煤炭开发有限责任公司是2003年5月根据省政府《海西、海北煤炭资源开发专题会议纪要》的精神,由青海省投资集团有限公司和青海省祁连山矿业公司按照《公司法》及相关法律法规要求,共同出资组建的有限责任公司,主要从事煤炭资源的开发、生产、销售。西海公司矿山救护队成立于1975年,由15人组成,有救护车1辆和一般常规性救护装备。主要承担热水矿区矿山救护任务。
3、西海煤电有限责任公司救护队现状
西海煤电矿山救护队成立于70年代,下设 2个小队,全队21人,配备一般性常规救护装备,主要服务于本企业。现有装备主要是1985年购置的AHG-4型呼吸器,安全检测仪和校验仪器,目前已严重老化,急需更新。
4、门源县矿山救护队现状
门源县矿山救护队下设1个小队12人, 2005年4月成立。目前,装备有救护车2辆,正压呼吸器6台,其他装备待配备。
5、祁连县矿山救护队现状
祁连县矿山救护队成立于2005年9月,共有队员11人,目前,只有办公地点无任何救护装备。
(二)应急救援中存在的主要问题
1、全省矿山企业点多、面广、线长,经济实力不强,应急救援投入严重不足。
2、救援设备、设施、装备较差,救援手段落后,缺乏快速反应能力,对重特大矿山事故难以实施有效救援。
3、矿山救护队伍与省内其它专业救援力量尚未实现联动互补,处于条块分割状态,矿山救援势单力薄。
四、建设救援队伍的必要性
(一)严峻的安全生产形势迫切需要建立矿山安全生产救援队伍
目前,我省正处于矿山行业快速发展时期,但由于安全生产基础薄弱,安全生产事故时有发生。为此,必须建立区域性的矿山救援队伍,以提高事故应对能力,减少事故造成的生命和财产损失。
(二)建立矿山救援队伍是全面建设和谐社会的要求
频繁发生的矿山安全生产事故造成人员伤亡和重大经济损失,严重影响人民群众安居乐业,破坏了正常的经济和社会秩序。建立矿山救援队伍,其目的就是要努力保障广大劳动者的生命和健康,保障社会生产和生活正常进行,促进矿山行业协调发展。这既是建设和谐社会的重要内容,也是建设和谐社会的重要保障。
(三)建立矿山救援队伍是法律规定和政策的要求
建立矿山救援队伍是《
安全生产法》第
六十八条规定和《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《
青海省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》及省政府第43次常务会议的要求。