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内蒙古自治区人民政府办公厅转发关于做好2007年全区工业经济工作指导意见的通知

  要把承接发达地区产业和资本转移作为重点,进一步加大招商引资工作力度。按照“总体提升,重点突破;接纳转移,自主创新;壮大企业,培育集群”的总体要求,积极支持中小企业进入劳动密集型产业,鼓励中小企业围绕重型汽车、铁路车辆、挖掘机、大马力推土机和大型风力发电机、重化工机械等重点领域进行配套服务,推动中小企业发展。
  4.加大淘汰落后生产能力的工作力度。要根据国家产业政策要求,积极开展新开工项目的清理整顿工作。对工艺技术、环境保护、能源及资源消耗符合国家准入条件的电石、铁合金等企业积极组织其申报国家公告,并会同环保等部门进行定期监督检查,加强日常监管;对达不到准入标准或不能保持生产准入条件的企业分别予以停产和取消公告资格。对不符合产业政策的小钢铁、小水泥等落后产能,分类进行整改和重组;对整改后仍达不到产业准入标准的企业,在国家规定期限内坚决予以关闭停产,对列入淘汰目录的设备不得进行转让和变卖。煤炭工业要继续淘汰年产10万吨以下的小煤矿和关闭不具备安全生产条件的16种煤矿。根据自治区“十一五”期间关停13.5万千瓦级及以下小火电机组的总体方案,分期分批对国家明确退役机组、单机5万千瓦及以下常规燃煤火电机组(含燃油机组)、运行超过20年老旧火电机组、“以大代小”置换机组予以关闭。
  通过结构调整和优化升级,促进优势特色产业实现较快增长。2007年煤炭产量达到3.5亿吨,增长16.6%;发电量2000亿千瓦时,增长35%;钢材1000万吨,增长25%;电解铝80万吨,增长23%;水泥2400万吨,增长20%;载货汽车15000辆,增长50%;化肥85万吨,增长13.3%;甲醇70万吨,增长1.6倍;电石450万吨,增长10%;聚氯乙烯70万吨,增长1.6倍;液体乳500万吨,增长19%;鲜冻冷藏肉80万吨,增长60%;稀土化合物18万吨,增长12.5%。
  (三)提升园区发展理念,强化园区带动作用。要转变观念,不断拓展工业园区发展新思路,使园区成为产业集群和区域经济发展的重要载体,带动地区经济快速发展。要按照产业集中度高、上下游产业相互配套、核心骨干企业突出、大中小企业互补性强的要求,推进专业化特色园区建设,改善和优化园区发展环境,努力提高园区的产业关联度、集中度和影响力,进一步提升园区的整体发展水平。
  1.按照布局集中、产业集聚、土地集约的园区发展模式,加大工业园区基础设施建设投入力度,完善园区配套功能,优化园区的招商引资环境和驻区企业发展环境,促进园区扩容增效,全面推动园区建设整体上规模、上水平、上台阶。
  2.积极开拓思路,建设跨地区的、资源互补的经济区。要打破行政地域框架,以合作共赢、共同发展为目标,以开发区为载体,统筹规划,分工协作,打造新的经济带。各地区要根据当地资源、区位等条件,围绕大产业、大企业,打造产业集群,建设专业化特色园区,带动县域经济的发展。
  3.按照“出口带园区、园区带产业、产业促发展”的思路,着力在进口资源落地加工和本地产品出口加工上下功夫,重点抓好口岸贸易加工区建设,搞好规划,力求在木材、食品、矿产资源加工及仓储物流等方面有较大突破。积极扶持满洲里、二连浩特口岸园区建设,打造口岸城市,起到典型示范作用。策克、甘其毛道、满都拉口岸的进出口产品加工要按照科学发展观的要求,做好规划,为持续、健康、快速发展奠定基础。
  (四)促进中小企业发展,做大做强县域工业。我区工业经济经过近几年的快速发展,具备了一定的规模和基础。大力推进中小企业发展已成为我区工业经济发展的必然选择。要把抓中小企业和县域工业的发展作为2007年工业经济工作的重要内容,从优化发展环境、强化支持措施等方面入手开展工作,使我区中小企业工业增加值增速保持在40%以上。要学习借鉴广东、河南、河北、浙江等省发展电子原器件、汽车配件、化工产品和纺织品的成功经验,推进中小企业集约化、集群化、园区化发展,“扎堆打捆”,打造一县一品和一园一品。


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