2突出抓好重大项目。一是以项目为抓手,以项目促增长。充分发挥比较优势,围绕提高企业规模经济水平和产业集中度,建设一批重大项目,通过推进重大项目建设,积极培育一批成长性好、带动力强、关联度大且拥有自主知识产权的核心龙头企业。二是集中力量扶持一批重点项目。突出时效、突出水平、突出竞争力,优选一批重大项目列入全省重点,优化资源配置,集中各方力量,进行重点扶持、重点推进。三是加强重点项目管理。对重大项目进行重点跟踪、重点调度,定期调度项目进展情况,及时协调解决项目前期推进和建设进程中遇到的困难和问题,确保重大项目稳步推进,力争早安排、早启动、早开工、早见效。
3突出抓好要素保障。优化各类要素的合理调度,确保资源、能源、土地等要素优先向重点项目、核心企业、支柱产业倾斜。一是加大煤电油运支持力度。将“十百千亿工程”列为煤电油运重点保障单位,优先满足有关企业、园区、产业发展的煤电油运供应,确保其正常运行需要。二是加大信贷支持力度。将“十百千亿工程”列为省政银企联席会议的支持重点,协调各商业银行积极跟踪,优先满足其发展资金需求。三是加大建设用地支持力度。对“十百千亿工程”中的重点项目,建设条件基本具备后,优先列入重大建设项目用地协商会议安排建设用地指标。
4突出抓好工作机制。一是建立监测分析制度。定期调度、分析“十百千亿工程”运行情况,及时、全面、准确掌握运行动态,定期通报“十百千亿工程”运行情况和目标完成进度。深入开展多种形式的调研工作,总结经验,推广典型,发现问题,研究对策。二是建立例会制度。适时召开调度会、座谈会或现场办公会,交流、分析“十百千亿工程”实施情况,协调解决实施过程中遇到的主要困难和问题。三是建立目标管理制度。分解发展目标,落实到有关企业、集团公司、园区和行业。对照目标,检查进度,及时发现工作中的薄弱环节,找准突破薄弱环节的着力点。
5突出抓好组织领导。加强对“十百千亿工程”的领导,将其列入重要议事日程,努力营造良好的发展环境。一是省政府成立“十百千亿工程”工作领导小组。负责统筹、指导、部署、协调“十百千亿工程”实施的各项工作。领导小组由省政府领导担任组长,由省经贸委牵头,省有关部门为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在省经贸委,负责协调日常工作。二是建立重大项目工作小组。负责重大项目的落实,调度项目建设进度,协调解决项目建设中遇到的困难和问题,确保项目顺利实施,按时竣工投产和达产达效。
六、扶持政策
1考核奖励政策。为了更好地推动“十百千亿工程”的实施,省政府出台“十百千亿工程”专项考核奖励政策,对企业、集团公司、工业园区进行目标考核,建立工作责任制,实行考核奖惩。利用合理的目标和有效的激励,在全省上下形成你追我赶、奋力争先、不甘落后的加快发展的浓厚氛围。
2投资扶持政策。对符合国家产业政策和我省产业规划导向的项目,各级投资主管部门按照权限优先核准或备案。对重点项目,由省发改委、省经贸委在各自的切块预算资金中,分别优先给予前期工作补助或贷款贴息扶持。逐年增加省级技术改造财政资金,各设区市和有条件的县(市、区)设立相应资金。
3新增长点扶持政策。借鉴外省经验,每年筛选出一批企业和项目作为省级工业新增长点,实行目标管理,制定达产达效的工作方案。设立新增长点专项扶持资金,纳入省级财政预算管理,对达到目标要求的新增长点给予一定的补助,市、县(区)实行相应配套资金支持。
4做大做强扶持政策。为更好地发挥龙头带动作用,省政府出台做大做强专项奖励政策。对年主营业务收入首次达到50亿元、100亿元及更大规模的企业,年主营业务收入首次突破100亿元及更大规模的集团公司,年主营业务收入首次突破100亿元、500亿元及更大规模的工业园区,年主营业务收入首次突破1000亿元的优势产业,由省政府给予一次性奖励。市、县(区)实行相应奖励政策。
5技术创新支持政策。核心企业所开展的新产品、新技术、新工艺研究开发,由省科技厅在科研项目上优先予以支持。整合财政性资金,支持技术创新、新产品、新工艺、新技术的应用。设立省企业技术进步奖,对在企业技术进步和技术创新工作中做出贡献的单位(项目)和个人,由省政府给予表彰奖励。
6名优品牌扶持政策。借鉴外省经验,在鼓励企业争创名优品牌方面,实行相关扶持奖励政策。对获得“中国名牌”、“中国驰名商标”等国家级名牌产品的企业,给予一次性奖励。对获得省级名牌产品、著名商标等的企业,由当地财政给予奖励。
附表1
2010年主营业务收入超10亿元、利税超1亿元
农业产业化、旅游、商贸物流企业预期目标
┌─────┬─────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│序号 │单位 │2006年预计 │2007年预计 │2010年预计 │
│ │ ├─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┤
│ │ │ 主营业务 │ 利税总额 │ 主营业务 │ 利税总额 │ 主营业务 │ 利税总额 │
│ │ │收入 │ │收入 │ │收入 │ │
├─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│一、农业产业化企业 │
├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ 1 │ 正邦集团 │ 31 │ 1.1 │ 44 │ 1.7 │ 60 │ 3.6 │
│ │有限公司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 2 │ 加大集团 │ 12 │ 0.2 │ 17 │ 0.3 │ 30 │ 1 │
│ │公司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 3 │ 江西春源 │ 0.4 │ 0.03 │ 1.5 │ 0.1 │ 12 │ 1 │
│ │绿色食品有│ │ │ │ │ │ │
│ │限公司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 4 │ 瑞金红都 │ 4 │ 0.8 │ 8 │ 0.9 │ 10 │ 1.2 │
│ │水产有限公│ │ │ │ │ │ │
│ │司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│二、旅游业企业 │
├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ 1 │ 井冈山风 │ 13 │ 1.5 │ 17 │ 1.7 │ 28 │ 2.7 │
│ │景区 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 2 │ 庐山风景 │ 8 │ 0.4 │ 9 │ 0.5 │ 12 │ 1 │
│ │区 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 3 │ 三清山旅 │ 4 │ 0.8 │ 5 │ 1.2 │ 11 │ 2.5 │
│ │游集团有限│ │ │ │ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 4 │ 瑞金红色 │ 2 │ 0.5 │ 3 │ 0.8 │ 10 │ 2.3 │
│ │故都旅游区│ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 5 │ 婺源旅游 │ 正在组建 │ │ │ │ 10 │ 1.2 │
│ │集团 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 6 │ 江西赣旅 │ 0.6 │ 0.1 │ 1 │ 0.1 │ 10 │ 1 │
│ │集团 │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│三、商贸物流企业 │
├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ 1 │ 江西洪大 │ 130 │ 1 │ 150 │ 1 │ 300 │ 3 │
│ │(集团)股│ │ │ │ │ │ │
│ │份有限公司│ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 2 │ 吉安农产 │ 32 │ 2 │ 57 │ 3 │ 87 │ 5 │
│ │品批发市场│ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 3 │ 江西省洪 │ 15 │ 2 │ 25 │ 3 │ 50 │ 6 │
│ │城汽车配件│ │ │ │ │ │ │
│ │城 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 4 │ 江西巨华 │ 12 │ 0.2 │ 15 │ 0.3 │ 50 │ 1 │
│ │实业集团 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 5 │ 江西钢材 │ 23 │ 2 │ 26 │ 3 │ 40 │ 4 │
│ │市场 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 6 │ 九江华东 │ 11 │ 0.2 │ 13 │ 0.3 │ 30 │ 1.5 │
│ │装饰材料市│ │ │ │ │ │ │
│ │场 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 7 │ 福建华洲 │ 在建 │ │ 1.5 │ 0.6 │ 26 │ 1 │
│ │集团江西鄱│ │ │ │ │ │ │
│ │阳湖国际水│ │ │ │ │ │ │
│ │产城 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 8 │ 江西国光 │ 4 │ 0.1 │ 5 │ 0.3 │ 13 │ 1 │
│ │商业连锁有│ │ │ │ │ │ │
│ │限责任公司│ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 9 │ 江西创维 │ 在建 │ │ 3 │ 1 │ 12 │ 2 │
│ │物流有限公│ │ │ │ │ │ │
│ │司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 10 │ 九江果品 │ 5 │ 0.1 │ 6 │ 0.2 │ 12 │ 1.5 │
│ │批发交易大│ │ │ │ │ │ │
│ │市场有限公│ │ │ │ │ │ │
│ │司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 11 │ 江西易初 │ 2 │ 0.2 │ 4 │ 0.4 │ 10 │ 1 │
│ │东方实业有│ │ │ │ │ │ │
│ │限公司 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 12 │ 江西旧机 │ 2 │ 0.2 │ 3 │ 0.3 │ 10 │ 1 │
│ │动车交易中│ │ │ │ │ │ │
│ │心有限公司│ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 13 │ 江西省燃 │ 2 │ 0.04 │ 3 │ 0.1 │ 10 │ 1 │
│ │料有限公司│ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘