北京市教育委员会关于北京市中小学教师“十一五“时期继续教育工作的意见
（京教人〔2007〕1号）
各区县教委，各级教师培训机构，市教委有关直属单位：
为全面贯彻北京市教育大会精神，认真落实《中共北京市委、北京市人民政府关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》，推动首都教育全面、协调、可持续发展，根据《首都教育2010年发展纲要》、《北京市"十一五"时期教育发展规划》、和教育部《中小学教师队伍建设"十一五"规划》精神，结合北京市中小学教师队伍实际情况，现对我市中小学教师"十一五"时期继续教育工作提出如下意见。
一、形势与任务
（一）中小学教师继续教育取得的成绩
通过前三轮的中小学教师继续教育工作，我市中小学教师队伍状况有了很大改善，教师整体素质有了很大提高，继续教育也积累了丰富的经验。尤其是从2002年开始的"十五"教师继续教育工作开展以来，教师继续教育工作建立了统一规划、分层实施和制度规范的组织管理体制；初步形成了开放的教师教育体系；经过各级教育行政部门的有效管理和各级培训机构和教师的共同努力，广大教师树立了终身学习的理念，师德水平有了较大幅度的提高，教师专业水平和教育教学能力基本能够适应基础教育改革的需求，为我市率先基本实现教育现代化奠定了良好的基础。
（二）中小学教师继续教育面临的形势
"十一五"时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是首都教育发展的关键时期。为满足广大人民群众对优质教育日益增长的需求，为达到北京市在全国率先基本实现教育现代化的宏伟目标，首都教育将紧密围绕全面贯彻党的教育方针、实施素质教育和不断提升教育质量、保证教育公平、提高办学效益等主题加快改革与发展的步伐。这对教师素质提出了更高的要求，给教师继续教育带来了更大的挑战。中小学教师继续教育要开拓创新，构建促进教师专业发展和终身学习的现代教师教育体系。
（三）中小学教师继续教育存在的问题
第一，教师队伍结构不尽合理。教师队伍高度年轻化，所教非所学的教师占有一定的比例，学科结构不尽合理，教师素质和教育教学水平存在明显的地区性和校际间差距。
第二，教师整体质量亟待提高。教师的职业道德修养需要加强，学科素养、综合素质和教学能力亟待提高，现代化教学手段运用能力和科学研究能力还需要增强。
第三，教师终身学习、专业发展的机制还不够完善。教师专业标准体系不健全，工学矛盾仍很突出，学习服务体系不够完善，教师培训与学校发展和教师发展的结合不够紧密，适应广大中小学教师成长的继续教育内容和模式有待进一步探索和创新，现代教育技术还未得到充分利用，促进教师学习与发展的评价、激励机制不健全。
二、指导思想与工作目标
（一）指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻北京市教育大会精神，按照科学发展观的要求，推进教师教育创新，促进教师专业化发展。
坚持"统筹规划、倾斜农村、突出重点、开放创新"的工作原则，整体规划和设计全市的中小学教师继续教育，整合培训资源，优化培训内容，创新培训模式，突出教师队伍师德水平和教育教学能力的提高，加大学科教学带头人和骨干教师的培养力度，重点支持农村教师的培训。建立市、区（县）、学校三级培训机构协调配合、开放的培训体系，分层次、有秩序、高质量地开展新一轮教师继续教育工作。
（二）工作目标
总体目标是全面实施"人才强教"战略，全面推进教师教育创新，构建开放灵活的教师教育体系，促进教师专业发展，全面提升教师素质水平，努力培养一支师德高尚、结构合理、素质良好、区域均衡发展，适应首都教育改革与发展要求的教师队伍，为首都在全国率先基本实现教育现代化提供有力的人才支持。
1．继续教育制度建设目标
逐步建立教师终身学习制度，使教师成为终身学习的典范；教师群体成为学习型组织的典范；教师终身学习体系成为全民终身学习体系和学习型社会的典范。
制定和完善中小学教师继续教育配套制度，规范教师培训机构和培训师资资格认定、项目审核、课程建设、教材审定、质量监控、经费保障等制度，使教师继续教育工作步入制度化的轨道。
2．继续教育体系建设目标
进一步完善市、区（县）、校三级教师继续教育体系，建立统筹协调、资源整合、管理规范、富有特色的教师继续教育体系。
明确市、区（县）两级教育行政部门的责任，充分发挥市、区（县）培训机构和学校的作用。争取各级政府对教师继续教育的领导、监管和支持。在市教委的领导下，充分发挥北京市中小学中等职业学校教师培训中心（以下简称"市师训中心"）的业务统筹和服务支持职能，加强对全市中小学教师继续教育的组织协调和质量监控。不断提高区县培训机构的能力建设，使区县教师培训基地成为集信息、教研、培训、科研、社区服务为一体的教师学习资源中心。充分利用教师所在学校的资源，积极开展校本培训，促进教师的专业发展。
3．继续教育质量目标
