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河南省人民政府办公厅关于2006年度环境保护责任目标完成情况的通报

  7.生态环境保护

  按照责任目标要求,全省共有16个县(区)编制完成生态示范区创建规划、43个县(区)编制完成环境优美小城镇创建规划。全省应创建市级以上生态文明村158个,实际创建209个,超额完成目标任务。461个规模化畜禽养殖企业污染治理工程全部完成。各市均积极采取多项措施,推动秸秆禁烧和综合利用工作。但开封、洛阳、安阳、濮阳、漯河、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等10市出现了不同程度的焚烧秸秆现象。

  8.辐射环境管理

  全省各省辖市都应建成市级辐射环境监管机构,目前已建成11个。各市对当年产生的放射性废物、废源安全处置率均能达到100%,全年共安全处置、收缴废旧放射源579枚。

  二、存在的主要问题

  1.个别责任目标断面虽然达到责任目标要求,但水质不够稳定,尤其氨氮超标问题较为突出,直接影响到明年国家对淮河流域的氨氮指标考核。特别是贾鲁河中牟陈桥、扶沟摆渡口、西华大王庄、惠济河睢县板桥等断面氨氮年均值均在20mg燉L以上,应引起高度重视。

  2.部分关闭企业虽然已经断水断电、停产到位,但主体设施未完全拆除,特别是关闭的水泥立窑生产线的窑体大多没有完全拆除。

  3.建设项目环境违法问题较为普遍,未批先建、建非所批、不执行“三同时”制度或长期以试生产为名违法排污等行为屡禁不止。2006年省级挂牌督办的8起环境违法案件和列入环境违法企业“黑名单”的5家企业中,有11家企业存在建设项目环境违法问题。

  4.重点流域区域环境综合整治中,尚有228家未完成深度治理任务而停产治理或限产限排的企业,应进一步加强环境监管,待其完成治理任务、经环保部门验收合格后,方可恢复正常生产。

  5.个别地区“十五小”企业反弹问题时有发生。如开封、濮阳、周口、商丘、安阳市辖区内的小造纸、小制浆企业等。

  6.部分地区存在一批工艺落后、能耗高、污染重的小企业,如郑州、洛阳、三门峡、南阳的小铁合金、金刚砂、棕刚玉,濮阳的小糠醛、二硫化碳等。

  7.污水处理厂、垃圾处理场建设资金较为短缺,资金筹措困难;污水处理、垃圾处理收费机制不够完善,征收率偏低。

  三、考核评价

  根据《河南省人民政府办公厅关于转发各省辖市人民政府环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法的通知》(豫政办〔2005〕79号)要求,省政府组织省发展改革委、监察厅、司法厅、建设厅、农业厅、环保局、工商局、安全生产监管局、电监办等有关部门,对各省辖市政府2006年度环保目标完成情况进行了考核验收,并做出如下评价:


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