5．进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作。认真落实中央综治委等八部委《
关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》（综治委〔2004〕4号）精神，刑释解教人员建档立卡率要达到100％，衔接率达到85％以上，安置率达到90％以上，帮教率达到95％以上，努力预防和减少重新违法犯罪活动，维护社会稳定。
（四）基础建设
1．建设司法办公用房。根据国家的统一安排和部署，到2008年，完成全州66个乡（镇）司法所利用国债资金新建或购置办公用房的任务（每个司法所不少于120平方米）。坚持依托乡（镇）、宜建则建、宜购则购的原则，严格建设标准，确保建设质量。同时，要多方协调，积极解决街道司法所的办公用房，力争每个街道司法所有2间以上办公室。
2．改善办公设施。要充分利用国家政法专项补贴、省财政专项资金以及县（市）配套资金，为司法所解决配套设施，改善办公条件。到2008年，司法所全部配备电脑、打印机、传真机等现代办公设备，到2010年，全部配备交通工具（微型面包车、小汽车）。
3．实行规范化管理。要坚持建设与管理并重的原则，认真落实司法所日常工作“十项制度”。以县（市）为单位，统一司法所各项业务的簿册和内容，达到统一、规范、合理、适用，做到“用制度管所，从严治所”。到2008年，80％的司法所达到规范化建设标准，到2010年，力争全部达到规范化建设标准。
三、保障措施
（一）高度重视，加强领导。加强司法行政基层建设，是维护稳定、构建和谐社会的迫切要求。各县（市）和有关部门要高度重视，将此项工作纳入日程，认真抓好落实。司法行政部门要将司法行政基层建设摆上突出位置，认真研究分析工作中遇到的具体问题和困难，采取有效措施，认真加以解决。
（二）密切协调，全力配合。司法行政基层建设涉及到人事、编制、财政等部门，各相关部门要及时沟通，密切协调，相互支持与配合。司法行政机关要积极主动向有关部门介绍情况，争取支持，形成推动司法行政基层建设的合力，共同解决实际工作中的困难和问题。
（三）加大力度，提供保障。一是尽快解决司法所的编制问题。要将司法所的空编补充纳入公务员招录计划，尽快补齐空编。同时，要积极向上争取政法专项编制，解决司法所增编问题，保证每个司法所有足够的专职人员。二是提供经费保障。各县（市）要将司法所办公经费、人民调解工作经费、调解主任和调解员培训经费以及补贴经费列入财政预算，保证人民调解工作深入有效开展。三是建立城区专职人民调解员队伍。要学习借鉴延吉市、珲春市的经验，从公益性岗位中划拨部分指标，规定条件，选配人员专门从事人民调解员工作，解决城区人民调解员专职、专岗、专责问题。
