（四）促脱贫致富，为计生家庭解难题。结合开展“关爱计生贫困家庭”活动，按照“抓一村、带一乡、帮百户、惠万民”的目标，州及县（市）计生部门分别抓一个新农村建设试点，以带动全乡新农村建设和“五促五为”活动，帮扶100个计划生育贫困家庭，惠及10000名育龄群众。要从帮助农民脱贫致富入手，利用“五关爱”项目中的小额贴息贷款资金，积极为农民外出劳务和发展生产创造条件。县（市）人口计生部门每年要重点帮扶8户至10户计生家庭。要在所包保的村（屯）建立生育文化大院，弘扬新型生育文化。要积极帮助所包保的村（屯）修建村路、自来水、通讯、有线电视等基础设施工程，尽快改善村民的居住环境和生活条件，促进村容整洁。要充分发挥村级计生协会的作用，积极推行村民自治，强化村级民主管理和民主监督，使所包保的村（屯）真正成为社会主义新农村。
（五）促家庭幸福，为育龄夫妇送健康。结合开展“关爱育龄群众生殖健康”活动，在试点乡（镇）、村（屯）为育龄夫妇开展健康体检，其中男性生殖健康体检率达到80％以上，已婚育龄妇女常见病、多发病普查率95％以上，治疗率80％以上，新婚家庭的优生优育、避孕节育知识入户率达100％，出生缺陷干预率达90％。进一步加强技术服务阵地建设，改善内部设施和仪器设备，优化服务环境。坚持以人为本，突出优质服务，定期组织开展为育龄群众送健康活动。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。“五促五为”活动是深化人口和计划生育综合改革的重要组成部分，是各级人口计生部门的一项重要职责，涉及面广，针对性强。因此，各县（市）、各有关部门要积极参与，上下协调，共同努力，将此项工作纳入重要议事日程，统一部署，由主要负责人承担起领导、协调和服务职责。州计生委等部门要对“五促五为”活动进行科学分工，加强对县（市）的指导和调度，及时总结经验，培育典型。
（二）科学运作，有效实施。要深入调查研究，从实际出发，解决影响和制约本地“五促五为”活动的关键问题，有针对性地制订工作计划或实施方案，采取切实有效的措施，保证计划或方案顺利实施。要制订有利于“五促五为”活动开展的优惠政策、奖励扶助政策等相关经济政策和社会保障措施，让人民群众特别是让实行计划生育的家庭得到实实在在的利益和实惠，努力提高群众的满意度。
（三）有的放矢，注重实效。开展“五促五为”活动是今后一个时期全州人口计生工作的重要任务，也是必须长期坚持的工作理念和工作方针。要充分认识此项工作的特殊性和复杂性，注意把握各地的实际情况和特点，发挥自身特色，展现出自身亮点，注重解决实际问题。
（四）确定标准，有效评估。为确保“五促五为”活动取得实效，州计生委等有关部门将制订“五促五为”活动评估标准，并于2007年年底对各县（市）的活动开展情况进行全面评估，对活动开展好的县（市）予以表彰奖励。适时召开理论研讨会，使“五促五为”活动成为现阶段全州人口计生工作的标志性工程。
