二、明确发展终身教育的指导思想和目标任务
（四）终身教育的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立社会主义荣辱观，努力建设和谐社会，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力推进终身教育的健康发展；以提高公民素质，促进人的全面发展，增进社会和谐为宗旨，积极发展社区教育和创建学习型组织，广泛开展各类教育培训，营造浓厚的学习氛围，建设人人学习、处处学习、时时学习的学习型社会；坚持“科教兴省”和“人才强省”战略，积极探索构建具有福建特色的终身教育体系，为建设海峡西岸经济区、提前三年实现全面建设小康社会服务。
（五）终身教育的总体目标：“十一五”期间，按照全员、全程、全方位的要求，动员一切资源，吸引全省公民和所有社会组织广泛参与，基本构建具有福建特色的终身教育体系；建立和完善机关、企事业单位、乡镇、社区和社会团体等学习网络，创建一批具有较高水准的学习型组织和条件较好的社区学校；基本建立起组织机构健全、工作制度完善、运行机制畅通、服务管理有序、经费投入到位、保障措施有力的终身教育管理模式和运行机制。
（六）终身教育的具体任务：
1.构建终身教育网络。加强政府统筹力度，发挥有关部门（单位）、社区、社会团体、行业协会的组织协调作用，积极开展职业技能培训、岗位培训、继续教育和社区教育，发展远程教育、网络教育等多种教育形式，努力为公民接受终身教育创造良好条件，最大限度为公民提供学习机会、满足人们多样化学习需求。各用人单位要根据工作职能，面向工作人员和服务对象，制定工作计划，多形式、多层次开展有益于终身教育的活动，使不同年龄、不同需求的公民都有受教育的机会。在全省构建多种层次、条块结合、相互开放、相互协调、相互促进的终身教育网络。
2.全面整合教育培训资源。县级以上地方人民政府应当统筹整合教育文化资源，促进终身教育事业发展。要鼓励和引导社会各方面利用现有教育培训资源，合理配置，优化结构，不断完善办学条件，提高教育培训资源的使用效益。各级各有关部门（单位）应将所属的教育培训资源、文化资源、体育资源和企事业单位的教育培训资源有序地面向社会开放，各类教育培训机构应当在师资、设施、场所等方面为开展终身教育提供便利，逐步实现各种教育培训资源的共享共用，为公民提高科学文化素质、职业技能和生活质量提供更多的学习场所和机会。
