五是流通业已成为吸纳劳动力就业的主要渠道。“十五”期间，流通业从业人员逐年增加，已成为我区吸纳就业的主要渠道。批发零售业、餐饮和美容美发等行业在我区得到快速发展。2005年餐饮业实现零售额11．16亿元，美容美发业实现营业额7．92亿元。2005年仅餐饮业、美容美发业吸纳从业人员约15万人。
“十五”以来，全区商品流通行业取得了较快发展，但也有不少问题，如：“重生产轻流通”的观念尚未转变、流通企业规模小、组织化程度低、信息网络建设不足和服务水平不高、市场和商业网点建设滞后、市场秩序还需进一步规范和整顿、农牧区商品流通不畅等，有些问题还十分突出。今后5年，我区加快商品流通业发展任务仍然十分艰巨和紧迫。
二、2006-2010年西藏自治区流通业发展的指导思想和目标
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以市场为导向，坚持科学发展观，按照“按照建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”的要求，以开拓市场，扩大消费为主线，加大政策扶持力度，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、商品信用体系建设。在城镇通过发展连锁经营、特许经营、现代物流业等，促进流通业的现代化；在农牧区抓好商品市场体系和流通设施建设，推动社会主义新农村建设；积极创造条件，充分利用国际国内两个市场、两种资源，鼓励重点领域、企业实现跨越式发展，发挥流通业在国民经济中的先导性作用，为我区经济社会的跨越式发展和构建和谐西藏做出应有的贡献。
(二)发展目标
一是进一步扩大流通规模。以2005年为基数，按年均增长13％计算，预计到2010年，西藏社会消费品零售总额将达135亿元以上，年均增长13％以上。其中，批发零售贸易业年均增长13％，餐饮业年均增长15％以上，连锁经营企业的销售额占社会消费品零售总额的15％以上。年销售额500万元以上的连锁、物流配送企业达到50家。
“十一五”期间，采取各种有效措施，使我区流通企业规模持续扩大。力争到2010年培育年销售额上亿元的流通企业达到6～10家，5亿元以上的1-2家。同时发挥流通业吸纳劳动力就业的主渠道作用，力争到2010年使流通业从业人员在2005年的基础上增长1倍。
二是网点布局更趋合理。到2010年，基本形成功能完善、科学合理的商品流通网络及若干个商业特色街。形成百货店、大型综合超市、便利店、专业店、购物中心、仓储式商场、商品市场等不同功能、不同形式、灵活多样、互为补充的流通业态，各种业态协调发展。
百货店和大型商场主要服务于中高档消费群体，服务功能齐全，宜在拉萨市中心和主要城镇中心布点设置。各地(市)对现有的网点要合理调整，商场和在建商场要做到准确定位，具有西藏特色。在居民住宅区和城郊结合部重点发展连锁超市和便利店。原则上每3000户居民配备1000平方米的连锁网点，每个区域性社区服务中心和居民住宅区至少要有1家超市连锁店和若干家便民连锁店。超市以肉禽蛋类、蔬果类、水产品、粮油及日用百货为主，营业面积一般在1000平方米左右，经营品种在 2500种以上。便利店以食品、副食品、粮油和小百货为主，营业面积在100平方米左右，经营品种在200种以上。
