32、完善社会保险费征缴政策。制定非全日制用工人员参保办法。建立社会保障风险基金。建立定期联动调整机制，逐步提高养老金、失业金、城乡最低生活保障金等社会保障标准。积极推进城乡一体、低水平、广覆盖的医疗保障体系。加快建立新型农村养老保险制度，扶持农民建立个人养老金帐户。认真做好失地农民的基本生活保障工作。落实外来务工人员参加工伤保险和大病医疗保险政策。（陈家宝、陈维健负责，储永宏、瞿为民协助，市劳动保障局、财政局具体落实，2007年实施）
33、进一步完善新型农村合作医疗制度，逐步推行农村基本医疗保险，建立农村合作医疗调节基金，提高政府补贴标准。（许仲梓负责，陈礼海协助，市卫生局具体落实，2007年实施）
34、进一步推进以低保为重点的社会救助体系建设。扩大慈善基金规模。提高农村“五保户”和城镇“三无”对象的集中供养率，逐步提高供养标准。（陈维健负责，瞿为民协助，市民政局、各区县政府具体落实，2007年实施）
八、继续推进社会事业发展，切实加强文明城市建设
35、深入推进课程改革。深化公办职业学校改革，发展民办职业教育，推动行业企业发展职业教育。推动城乡教育均衡发展，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。进一步拓宽贫困学生的“绿色助学通道”。加大对江北地区教育的扶持力度。进一步做好外来务工人员子女义务教育工作，扩大公办学校接收比例，确保义务教育阶段适龄儿童不因经济贫困而辍学。（许仲梓负责，陈礼海协助，市教育局、各区县政府具体落实，2007年实施）
36、强化公共卫生应急保障能力，控制传染病发病率。稳步推进医疗机构药房托管试点。完善惠民医院服务体系。推广社区首诊制及双向转诊制。推进郊区县医院和农村社区卫生服务机构建设。推进“和谐家园”工程建设。（许仲梓负责，陈礼海协助，市卫生局、人口与计划生育委员会、各郊县政府具体落实，2007年实施）
37、完成历史文化资源普查工作。做好第二批国家级非物质文化遗产代表作的申报工作，以及非物质文化遗产普查工作。推进堂子街“太平天国壁画艺术馆”二期以及南朝陵墓石刻保护工程。完成金陵图书馆新馆建设。（许慧玲负责，陈卫红协助，市文化局、国资集团具体落实，2007年10月完成）
38、继续实施创新文化工程，深化文化管理体制改革，稳步推进市属文艺院团分类改革。加快文化创意产业园区载体建设，集聚社会文化资本和国际文化产业资本，快速提升文化产业发展规模。（许慧玲负责，陈卫红协助，市文化局、广电局、新闻出版局具体落实，2007年实施）
