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7、加快推进新农村建设。加大“一区两县”和8个经济薄弱乡镇的帮促力度，积极扶持经济薄弱村。大力发展都市型现代农业，新增高效农业15万亩、设施农业3万亩，启动双低优质油菜生产基地建设项目；开发8条农业深度体验旅游线路。推进农业产业化经营，新增市级以上农业龙头企业5家，全市规模以上农业龙头企业销售收入增长15%。创建国家级名牌农产品1个，新认证省级名牌农产品5个，市级名牌农产品8个。继续推进“三城九镇”建设，完成31个市级以上新农村典型示范村达标建设任务。继续促进农民增收，低收入纯农户人均增收1000元。
8、提升城市综合服务功能。河西新城区以加快集聚现代服务业为重点，全力推动中央商务区、新城科技园等发展载体建设，启动实施南部地区基础设施建设。仙林新市区以商场、酒店、医院等设施建设为重点，积极推进中心商务区建设。东山新市区以道路设施建设和公建配套完善为重点，加快推进宏运大道东延、宏运大道中心河桥等道路桥梁建设。江北新市区以完善基础设施配套为重点，加快建设浦口区“三纵七横”和六合区“四纵两横”道路网络系统，着力提升水、电、气、公交、通信等公用设施保障能力。继续推进“城中村”改造工作，完成4个试点项目，基本完成80%“城中村”基础设施配套和环境整治任务。加快过江通道、高速公路、轨道交通、城市快速道路等重大基础设施建设。完善城市信息化基础设施，建设一批通信枢纽工程。优化交通管理，推进交通信号智能控制系统。强化市容管理，建立覆盖全市的数字化城管网络体系。
9、继续深化各项改革。加快政府职能转变，切实提高依法行政能力；着力提升政府公共管理和服务水平，完善城市总体公共应急体系。健全国有资产监管体系，充分发挥四大国有投融资平台在经济建设中的作用，积极整合资源，提高平台资源管理与综合利用水平，加强平台之间资源互动，提高土地资源的配置与使用效率。加快现代市场体系建设，完善各类市场规则，不断提升要素市场化水平。分类推进事业领域改革，加快社会事业、市政公用事业改革步伐。大力发展民营经济，全年新增私营企业1.8万户，新增个体工商户3万户，新增注册资本300亿元。
10、着力推进社会和谐。提高社会管理和社区建设水平，建成一批和谐社区、和谐村镇。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步提高最低生活保障、最低工资和基本养老金标准。进一步理顺分配关系，促进城乡居民收入同步协调增长。健全医疗卫生服务体系，积极推进鼓楼医院等市级综合性医院建设，加快郊县中心医院的提档升级，抓好一批乡镇卫生院和村卫生站改造和建设工作。大力发展文化事业，全面开展世界历史文化名城创建工作，加快推进金陵大报恩寺塔历史片区保护与建设。深入推进“平安南京”创建，加强司法基地建设，全市85%以上区县达到省“社会治安安全县（市、区）”标准。
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