第二，要落实好林业主管部门一条线的责任。各级政府要把对林业绿化局局长、林场场长、林业站站长、护林员的防火责任书落实情况列入年度目标管理考核范围，实行一票否决。市森林防火指挥部办公室于2007年12月份对各区县（市）、直属单位进行防火目标考核。
第三，要落实好指挥部成员单位一条线的责任。各防火指挥部要进一步明确和规范森防指成员单位的职责，抓好森林防火部门分工责任制的执行与监督，防火成员单位要切实落实森林防火相关政策及扶持措施。
第四，要落实好山头地块的包片责任。实行领导包片划区，乡干部包村，村干部包组，组长、党员包山头，责任要落实到人，落实到地点，落实到山头，使每一个山头、每一片林子都有具体人员负责，发生森林火灾实行连带责任追究。
第五，要落实好林区群众的防火扑火责任。大力推广“农户联防包保”、家庭承包管护等行之有效的做法，把农户的利益与森林防火责任挂上钩，大家相互约束、相互监督、相互促进，确保每个农户严格遵守防火规定和要求。
二、科学分析火险形势，全面部署森林防火工作
各级党委政府和林业主管部门对2007年的森林防火工作务必早动员、早部署，制定工作方案。在进入防火期前要组织林业、气象、交通等防火成员单位召开森林火险形势分析会，会商森林火险形势，认真分析本辖区的火源、人员活动特点及气候环境、林内可燃物等林火因子，找准薄弱环节，有针对性地采取有效防范措施，防患于未然。各区县（市）在11月底以前，要组织召开森林防火工作会议，传达贯彻落实国家和省、市今冬明春森林防火工作的有关精神，并对下年度工作进行安排和部署。
三、加强火源管理，坚决遏制重特大森林火灾的发生
（一）要强化林区野外火源管理。火源管理要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，要把林区坟地、农耕区、风景旅游区、林农交错区作为防控的主战场，严格按市政府《森林防火通告》要求，在防火期内，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火；对痴、呆、傻等特殊群体要落实专人监护；加大监测巡查密度，对重点区域和关键部位要重点防范，确保万无一失；林区生产用火必须经县级以上森林防火办公室审批，审批权不得擅自下放，不得越权审批。在防火戒严期，各级政府要适时发布《森林防火通告》或“戒严令”，增设防火检查点，禁止在林区和林地边缘的一切生产用火，对靠近山林的房屋，要动员户主将房屋前后的杂草砍掉，以防山火烧进房屋。
