二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务
加快我省保险业改革发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧密结合地方经济社会发展实际，着力解决保险业与我省经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾，改革创新，加快发展，努力实现保险业持续快速协调健康发展，为振兴辽宁老工业基地、加快我省全面建设小康社会和构建和谐辽宁贡献力量。
总体目标是：建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。
主要任务是：拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险、再保险和保险中介市场，健全保险市场体系；继续深化体制机制改革，完善公司治理结构，提升对外开放的质量和水平，增强国际竞争力和可持续发展能力；推进自主创新，调整优化结构，转变增长方式，不断提高服务水平；加强保险资金运用管理，提高资金运用水平，为国民经济建设提供资金支持；加强和改善监管，防范化解风险，切实保护被保险人合法权益；完善法规政策，宣传普及保险知识，加快建立保险信用体系，推动诚信建设，营造良好发展环境。
三、建立农业保险体系，提高农业保险服务水平
研究制定支持农业保险发展的长效政策，探索建立适合我省省情的农业保险政策支持、商业运作发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。
界定政策性农业保险的业务范围，开展政策性农业保险试点，抓紧研究制定政策性农业保险试点方案，探索建立政策性农业保险公司。支持农业保险发展，改变事后财政补助的农业灾害救助单一模式。政府统筹安排专项资金用于农业保险补贴，确定适合区域农业生产特点的农业保险补贴办法，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。对农业保险和涉农保险给予税收优惠，吸引更多的保险机构经营农业保险，扩大农业保险保障范围。
探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。鼓励龙头企业资助农户参加农业保险。支持保险公司开发保障适度、保费低廉、条款通俗的农业保险产品，建立适合农业保险的服务网络和销售渠道。支持保险公司开办特色农业和其他涉农保险业务，提高农业保险服务水平。
