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该阶段与第三、四两个阶段并行开展，形成一个大并行的审批流程架构，审批时间不影响整个流程的时限。
（三）社会投资重大项目审批流程。
社会投资重大项目从前期计划立项到开工划分为三个阶段，审批时限共需86-98个工作日。
第一阶段：前期计划阶段（24-36个工作日）。
审批单位：市规划局、国土房产局、发展改革局、环保局。
审批事项：选址意见书（12个工作日）、用地预审（15个工作日）、前期计划立项（12个工作日）、环评审批（12个工作日）。
协调单位：市行政服务大厅管理办。
具体流程：如项目已取得选址意见书，项目单位可按审批要求，向市发展改革局申报项目前期计划立项，市发展改革局在12个工作日内完成前期计划立项审批工作。其后，项目单位可向市环保局申请环评审批，市环保局在12个工作日内完成。
如项目尚未取得选址意见书，项目单位按要求，备齐必备材料报送市规划局，市规划局在12个工作日内完成项目选址意见书的审批工作。项目单位取得选址意见书后，按照审批要求，同时向市国土房产局和发展改革局申报有关审批事项，市国土房产局在10个工作日内完成用地预审工作，市发展改革局在12个工作日内完成前期计划立项审批，其后，项目单位可向市环保局申请环评审批，市环保局在12个工作日内完成。
涉及交通或水务的项目，项目单位应按照各审批事项要求，备齐必备材料，同时向市规划局和交通局或水务局报送。市交通局或水务局在5个工作日内提出意见并抄送市规划局。涉及新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施、伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，在选址完成后，项目单位应向市安监局提交必备材料，申请项目设立安全审查，市安监局在12个工作日内提出意见。
第二阶段：新开工计划阶段（36个工作日）。
审批单位：市规划局、水务局、公安消防局、民防办、发展改革局。
审批事项：用地规划许可（12个工作日）、工程方案审查（15个工作日）、人防建设意见（6个工作日）、初步设计（或扩初设计）审批（10个工作日）、水土保持方案（10个工作日）、建筑工程消防设计核准（10个工作日）、人防报建审核（10个工作日）、新开工计划（12个工作日）、工程规划许可（12个工作日）。
协调单位：市行政服务大厅管理办。
具体流程：已落实用地的，项目单位按要求备齐必备材料报送市规划局。市规划局在12个工作日内完成用地规划许可证的核发工作。尚未落实用地的，项目所需建设用地由市规划局上报市政府常务会议审定，此项工作不计时限。市政府审批土地完成后，根据土地是否为储备用地的不同情况，进入土地审批大并行阶段。
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