将项目按照不同投资来源、不同工程种类、不同时段等具体情形，划分为政府投资项目和社会投资两个大类。其中，政府投资项目又细分为市政类和房建类两种类别，并分别制定了前期工作流程。
具体而言，在政府投资项目中，资金统筹调配是整个项目管理链条的重点环节，围绕这一核心，政府投资项目审批流程中适当压缩了资金管理以外环节的时限。在社会投资项目中，土地统筹配置是项目管理链条的重点，同样围绕这一核心，对于涉及土地资源配置的审批环节，其审批时限在本方案中作了相应宽松的处理，以预留充足的论证时间。
（五）加强征地拆迁，保障项目用地。
将项目按照用地已落实、用地未落实但属储备用地、用地未落实且非储备用地等三种情形进行分类，并针对不同类别的项目排出不同的前期工作路径。为加强征地拆迁工作，采取以下两项措施：
1．市规划局要制定出台宝安、龙岗两区控制性详规、分区规划或法定图则，明确每一区域土地总量、用地性质和方位，为选址、拆迁等前期工作的提前介入创造条件；制定重大市政工程的规划方案，并与市国土房产局建立联动机制，使国土房产局可以提前开展权属确认等征地工作；国土房产局对农村城市化转为国有的土地，应全面开展拆迁赔偿工作，使已转土地尽可能成为干净用地，切实加强土地储备；国土房产局应在选址意见书阶段后即时介入项目前期工作。
2．市国土房产局（征地拆迁办）主要负责制定相关政策和征地拆迁标准，管理全市征地拆迁费用，督促各区政府及街道办开展工作，对征地拆迁工作进行统筹、计划，有关征地拆迁过程中的评估、谈判、签约、进场拆迁等具体工作，尽可能下移至各区政府、街道办。
（六）建立协调机制，规范报审材料。
充分发挥和增强市行政服务大厅管理办的协调组织作用，建立有关制度，为部门间建立联合审批机制创造条件。市行政服务大厅管理办应研究设立专门工作场所，协调各有关部门办理审批事宜。
市法制办要会同市行政服务大厅管理办对报审材料按照必备、补充和追加三种类型进行分类汇总并编印成册，供各报审单位参考。
四、审批流程
重大投资项目审批流程分为以下三类：
（一）政府投资重大项目（房建类）审批流程。
政府投资重大项目（房建类）从立项到开工划分为四个阶段，审批时限共需90～100个工作日。
第一阶段：项目建议书阶段（24-34个工作日）。
审批单位：市发展改革局、环保局、规划局、国土房产局。
协调单位：市行政服务大厅管理办。
审批事项：项目建议书（12个工作日）、环评审批（12个工作日）、选址意见书（10个工作日）、用地预审（10个工作日）。
