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广东省国土资源厅关于进一步规范采矿权审批登记管理的通知

  (三)承担核实矿业权情况的国土资源主管部门,应在上级规定时间内或收到调查函之日起15个工作日内回复调查意见。无正当理由不按规定时间和要求回复意见,经催办后仍不回复意见的,视为同意申请事项。
  (四)负责审批登记的国土资源主管部门应提高工作效率,在采矿权申请事项的法定办理期限内作出审批登记决定,并通知采矿权申请人。
  三、妥善处理不属本级审批登记但已经受理的申请事项
  本通知下发后,各地国土资源主管部门应认真组织对已受理的采矿权申请事项进行全面清理,对已受理的不属本级审批登记的申请事项,应在今年3月底前将申请材料转报有审批登记权的国土资源主管部门。其中已受理了向省国土资源厅申请采矿权新立登记、采矿权延续登记、采矿权转让和出租,以及扩大采矿许可证原规定矿区范围的,先由县(含县级市)以及地级以上市国土资源主管部门提出有关核实意见,连同有关申请材料,于今年3月底前由地级以上市国土资源主管部门转报省国土资源厅;属省国土资源厅审批登记的其它申请事项,各地无须提出核实意见,由已受理的国土资源主管部门于今年3月底前直接转报省国土资源厅。逾期我厅将不予受理,由此造成的后果由有关国土资源主管部门负责。
  四、其它有关要求
  (一)各地国土资源主管部门要按照本通知要求,积极解决当地采矿权审批登记中存在的问题,采取切实有效措施,进一步加强采矿权审批登记管理工作。严禁越权发证、擅自下放审批登记权以及弄虚作假等违法违规行为。违者,将依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  (二)对不按规定时间和内容提交采矿权核实意见的单位,上级国土资源主管部门可以给予通报批评。情况严重的,停止该地区的采矿权招标、拍卖、挂牌出让业务。
  (三)建立全省采矿权登记备案制度。各县(含县级市)国土资源主管部门应于每季度第一个月10日前填好上一季度采矿权登记备案表(见附件2)报送地级以上市国土资源主管部门备案;各地级以上市国土资源主管部门应于每季度第一个月20日前,将本辖区内市、县两级国土资源主管部门上一季度采矿权登记备案表报送省国土资源厅备案。本通知下发后,凡不执行采矿权登记备案制度的市、县,省国土资源厅将予以通报批评,并停止供应其空白采矿许可证。
  (四)各地国土资源主管部门应将本通知精神及时传达至各矿山企业,并积极为需要办理采矿权审批登记业务的矿山企业提供必要的帮助。
  (五)以往我厅作出的有关规定与本通知不一致的,统一以本通知为准。
  特此通知。

  二○○七年二月六日

  附件1: 采矿权申请事项提交资料目录

┌───┬───────────────────────────┬──────────┐
│申请类│        申 请 人 需 提 交 资 料        │    备 注    │
│型  │                           │          │
├───┼──┬────────────────────────┼──────────┤
│   │1  │划定矿区范围申请报告              │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│划定矿│2  │划定矿区范围申请登记书             │          │
│区范围├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │3  │与矿山建设相适应的储量报告及备案证明      │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │4  │地质资料汇交证明                │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │5  │矿区范围图(以1:10000地形地质图为底图)    │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │6  │有效期内的勘查许可证复印件           │属探矿权人申请采矿权│
│   │  │                        │情况        │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │7  │招拍挂取得采矿权的证明             │属招拍挂取得采矿权情│
│   │  │                        │况         │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │8  │工商部门出具的企业名称预先核准通知书      │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │9  │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├───┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │1  │划定水源地保护区范围申请报告          │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│矿泉水│2  │划定矿区范围申请登记书             │          │
│地热水├──┼────────────────────────┼──────────┤
│划定水│3  │勘查报告及储量备案证明             │          │
│源地保├──┼────────────────────────┼──────────┤
│护区范│4  │地质资料汇交证明                │          │
│围  ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │5  │水源地保护区范围图               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │6  │技术鉴定书(指矿泉水)             │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │7  │有效期内的勘查许可证复印件           │属探矿权人申请采矿权│
│   │  │                        │情况        │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │8  │招拍挂取得采矿权的证明             │属招拍挂取得采矿权情│
│   │  │                        │况         │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │9  │工商部门出具的企业名称预先核准通知书      │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │10 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├───┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │1  │采矿权申请报告                 │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│采  │2  │采矿权申请登记书                │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│矿  │3  │划定矿区范围批复与矿区范围图          │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│权  │4  │采矿权申请人资质条件证明(资金、设备及技术人员明│          │
│   │  │细材料)                    │          │
│新  ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │5  │矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明   │          │
│立  ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │6  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│登  │  │                        │并加盖法人公章   │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│记  │7  │外资批准证书                  │指“三资”企业   │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │8  │矿山地质环境影响评价报告书及其备案证明     │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │9  │水利部门同意的水土保持方案           │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │10 │取水许可证                   │指地热、矿泉水   │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │11 │环保部门审批的环境影响评价报告书        │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │12 │安全生产监督管理部门对开发利用方案的审查意见  │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │13 │林业部门对使用林地的审查意见          │指石矿、粘土矿占用林│
│   │  │                        │地情况       │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │13 │与县级以上国土资源部门签订的自然生态环境治理合同│          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │14 │储量报告及备案证明               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │15 │采矿权评估报告及确认意见            │          │
├───┼──┴────────────────────────┼──────────┤
│申请类│        申 请 人 需 提 交 资 料        │    备 注    │
│型  │                           │          │
├───┼──┬────────────────────────┼──────────┤
│   │16 │查明与占用矿产资源储量登记书(一式六份)    │或地热及矿泉水矿产资│
│新立登│  │                        │源储量登记书    │
│记  ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │17 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├───┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │1  │采矿权延续申请报告               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ 采 │2  │采矿权延续申请登记书              │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ 矿 │3  │矿产资源开发利用情况报告            │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ 权 │4  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│   │  │                        │并加盖法人公章   │
│ 延 ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │5  │采掘工程平面图                 │          │
│ 续 ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │6  │井上井下对照图                 │指地下开采矿山   │
│ 登 ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │7  │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│ 记 ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │8  │安全生产许可证复印件              │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │9  │与有关主管部门签订的自然生态环境治理合同    │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │10 │自然生态环境治理保证金缴纳证明         │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │11 │储量核实报告及评审备案证明           │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │12 │采矿权评估报告、确认意见及采矿权价款缴纳证明  │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │13 │占用矿产资源储量登记书(一式六份)       │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │14 │地质资料汇交证明                │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │15 │原采矿许可证正副本               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │16 │林业部门对使用林地的审查意见          │指石矿、粘土矿占用林│
│   │  │                        │地情况       │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │17 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├───┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │1  │采矿权延续申请报告               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │2  │采矿权延续申请登记书              │          │
│矿泉水├──┼────────────────────────┼──────────┤
│、地热│3  │矿产资源开发利用情况报告            │          │
│水采矿├──┼────────────────────────┼──────────┤
│权延续│4  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│登记 │  │                        │并加盖法人公章   │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │5  │当年水质全分析报告书              │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │6  │水源动态监测资料                │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │7  │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │8  │安全生产许可证复印件              │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │9  │地热及矿泉水矿产资源储量登记书(一式六份)   │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │10 │地质资料汇交证明                │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │11 │原采矿许可证正副本               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │12 │取水许可证                   │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │13 │储量备案证明(审批决议书、认定书)       │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │14 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├─┬─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│采│ │1  │采矿权转让申请报告               │          │
│矿│转├──┼────────────────────────┼──────────┤
│权│让│2  │采矿权转让申请登记书              │          │
│转│人├──┼────────────────────────┼──────────┤
│让│ │3  │转让人与受让人签订的转让合同          │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │4  │主管部门同意转让的批准文件(有主管部门隶属关系的│          │
│ │ │  │国有企业或其他经济类型的企业等)        │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │5  │矿产资源开发利用情况报告            │          │
├─┴─┼──┴────────────────────────┼──────────┤
│申请类│        申 请 人 需 提 交 资 料        │    备 注    │
│型  │                           │          │
├─┬─┼──┬────────────────────────┼──────────┤
│ │ │6  │转让人企业法人营业执照复印件          │应承诺与原件核对无误│
│ │ │  │                        │并加盖法人公章   │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│采│转│7  │采矿权评估报告及评估结果确认文件(国家出资查明的│          │
│矿│让│  │矿产地及其它需要进行采矿权评估的矿产地)    │          │
│权│人├──┼────────────────────────┼──────────┤
│转│ │8  │采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费、资源税│应承诺与原件核对无误│
│让│ │  │缴纳收据复印件                 │并加盖法人公章   │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │9  │安全生产许可证复印件              │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │10 │采矿许可证复印件                │          │
│ ├─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │受│11 │受让人企业法人营业执照复印件          │应承诺与原件核对无误│
│ │让│  │                        │并加盖法人公章   │
│ │人├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │12 │受让人资质条件证明(资金、技术和设备明细材料) │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │13 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├─┼─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │1  │采矿权变更申请报告               │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │2  │采矿权变更申请登记书              │          │
│ │变├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │更│3  │矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明   │          │
│ │开├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │采│4  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│ │方│  │                        │并加盖法人公章   │
│ │式├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │5  │安全生产监管部门对开发利用方案的审查意见    │          │
│采│ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│矿│ │6  │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│许│ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│可│ │7  │矿山地质环境影响评价报告书           │          │
│证│ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│变│ │8  │水利部门同意的水土保持方案           │          │
│更│ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│登│ │9  │环保部门审批的环境影响评价报告书        │          │
│记│ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │10 │原采矿许可证正副本               │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │11 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
│ ├─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │1  │采矿权变更申请报告               │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │变│2  │采矿权变更申请登记书              │          │
│ │更├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │开│3  │矿产资源开发利用情况报告            │          │
│ │采├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │主│4  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│ │矿│  │                        │并加盖法人公章   │
│ │种├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │5  │安全生产许可证复印件              │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │6  │资源储量核实报告及备案证明           │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │7  │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │8  │原采矿许可证正副本               │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │9  │地质资料汇交证明                │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │10 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
│ ├─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │变│1  │采矿权变更申请报告               │          │
│ │更├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │矿│2  │采矿权变更申请登记书              │          │
│ │区├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │范│3  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│ │围│  │                        │并加盖法人公章   │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │4  │矿区范围图、采掘工程平面图           │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │5  │井上井下对照图                 │指地下开采矿山   │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │6  │补充勘查报告及储量评审备案证明         │          │
├─┴─┼──┴────────────────────────┼──────────┤
│申请类│        申 请 人 需 提 交 资 料        │    备 注    │
│型  │                           │          │
├─┬─┼──┬────────────────────────┼──────────┤
│ │ │7  │矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明   │          │
│ │变├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │更│8  │安全生产监管部门对开发利用方案的审查意见    │          │
│ │矿├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │区│9  │矿山地质环境影响评价报告书           │          │
│ │范├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │围│10 │水利部门同意的水土保持方案           │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │11 │环保部门审批的环境影响评价报告书        │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │12 │占用储量登记书(一式六份)           │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │13 │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│采│ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│矿│ │14 │原采矿许可证正副本               │          │
│许│ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│可│ │15 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
│证├─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│变│变│1  │采矿权变更申请报告               │          │
│更│更├──┼────────────────────────┼──────────┤
│登│矿│2  │采矿权变更申请登记书              │          │
│记│山├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │企│3  │矿产资源开发利用情况报告            │          │
│ │业├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │名│4  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│ │称│  │                        │并加盖法人公章   │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │5  │主管部门批准意见(国有、集体)          │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │6  │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │7  │原采矿许可证正副本               │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │8  │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
│ ├─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │1  │采矿权变更申请报告               │          │
│ │采├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │矿│2  │采矿权变更申请登记书              │          │
│ │权├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │转│3  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│ │让│  │                        │并加盖法人公章   │
│ │变├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │更│4  │批准采矿权转让文件               │          │
│ │登├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │记│5  │原采矿许可证正副本               │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │6  │占用储量登记书(一式六份)           │原未办理占用储量登记│
│ │ │  │                        │或占用储量发生变化的│
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │7  │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
│ ├─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │变│1  │采矿权变更申请报告               │          │
│ │更├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │生│2  │采矿权变更申请登记书              │          │
│ │产├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │规│3  │矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明   │          │
│ │模├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │4  │企业法人营业执照复印件             │应承诺与原件核对无误│
│ │ │  │                        │并加盖法人公章   │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │5  │安全生产监管部门对开发利用方案的审查意见    │扩大生产规模的   │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │6  │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │7  │原采矿许可证正副本               │          │
│ │ ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│ │ │8  │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├─┴─┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │1  │采矿权注销申请报告               │          │
│采矿许├──┼────────────────────────┼──────────┤
│可证注│2  │采矿权注销申请登记书              │          │
│销登记├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │3  │闭坑报告批准书(关闭)              │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │4  │闭坑报告储量评审和备案证明           │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │5  │停办(关闭)矿山残留矿产资源储量登记书(一式六份) │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │6  │主管部门批准意见(国有、集体)         │          │
├───┼──┴────────────────────────┼──────────┤
│申请类│        申 请 人 需 提 交 资 料        │    备 注    │
│型  │                           │          │
├───┼──┬────────────────────────┼──────────┤
│采矿证│7  │土地复垦、环保、安全等遗留问题处置方案     │          │
│注销登├──┼────────────────────────┼──────────┤
│记  │8  │缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)│          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │9  │原采矿许可证正副本               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │10 │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
├───┼──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │1  │采矿权出租申请报告               │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │2  │采矿权人与承租人签订的出租合同         │          │
│采矿权├──┼────────────────────────┼──────────┤
│出租 │3  │主管部门同意出租的批准文件(有主管部门隶属关系的│          │
│   │  │国有企业或其他经济类型的企业等)        │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │4  │矿产资源开发利用情况报告            │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │5  │采矿权人企业法人营业执照            │应承诺与原件核对无误│
│   │  │                        │并加盖法人公章   │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │6  │采矿许可证复印件                │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │7  │承租人企业法人营业执照复印件          │应承诺与原件核对无误│
│   │  │                        │并加盖法人公章   │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │8  │承租人资质条件证明(资金、技术和设备明细材料) │          │
│   ├──┼────────────────────────┼──────────┤
│   │9  │审批机关认为需提交的其他资料          │          │
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