加快推进新型农村合作医疗，扩大覆盖面，确保开展合作医疗的县（市、区）达到80%。加强基金监管，防范基金风险，确保合作医疗基金安全。指导各地科学制定和调整医疗费用补偿方案，逐步规范统一合作医疗管理制度，完善方便农民的费用结算办法，扩大农民受益面，提高农民受益程度。做好新型农村合作医疗制度与农村医疗救助制度的衔接，提高贫困农民的受益水平。切实加强对合作医疗定点医疗机构服务行为和医疗费用监管，采取有效措施遏制医药费用不合理增长。探索农民参与监督和民主管理的长效机制。加强合作医疗管理能力建设，大力开展人员培训。加快合作医疗信息化建设步伐，加强省级新型农村合作医疗信息平台建设，提高管理效率和服务水平。
二、加强重大疾病防治，做好卫生应急工作
完善疾病预防控制体系，将体系建设延伸到乡到村。加强城市区和农场改制后疾控机构的建设，加强技术装备和人才队伍建设，落实经费保障措施。加强疾病预防控制体系正规化、现代化建设，重点加强县级疾病预防控制机构的能力建设，提高人员素质和服务管理水平。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防治措施，加强鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病等防控工作。认真贯彻《
疫苗流通和预防接种管理条例》，加强免疫规划疫苗接种工作，减少麻疹发生，维持无脊灰状态，实施乙肝防治规划，努力降低疫苗针对疾病的发病率。落实乙脑等重点疾病的综合防治措施。落实重点地方病防治工作规划，有效开展碘缺乏病和氟、砷中毒防治。建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生和社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。加强对医疗机构传染病预防控制工作的指导和监督，加强学校传染病预防控制工作，规范传染病信息的报告与管理。加强国民营养改善和慢病防治工作，实施慢病危险因素干预和健康管理，关注和维护学生健康。开展心理健康教育和保健咨询，加强精神卫生工作。
完善卫生应急机制，规范卫生应急管理，强化卫生应急准备，建立健全卫生应急管理机构，加强队伍建设，完善卫生应急预案体系和各项工作制度，健全突发公共卫生事件监测预警系统，制订应急处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案。完善部门协调制度，健全部门间和地区间联防联控机制，提高卫生应急能力，做好突发公共卫生事件防范和应急处置工作。加强救灾防病工作。
