内蒙古党委、政府关于积极发展现代农牧业、扎实推进社会主义新农村新牧区建设的意见
(内党发〔2007〕1号 2007年1月8日)
近日，中央印发了《中共中央 国务院关于积极发展现代农业、扎实
推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号，以下简称《意见》）。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分强调了加强“三农”工作、积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大意义，系统阐述了建设现代农业的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》集中体现了中央关于当前和今后一个时期“三农”工作的大政方针，反映了广大农民的意愿和心声，具有很强的思想性、政策性和指导性。为了深入学习贯彻中央的决策部署，切实把各项支农惠农政策落到实处，加快我区现代农牧业发展步伐，全面推进社会主义新农村新牧区建设，提出如下意见。
农牧业丰则基础强，农牧民富则全区盛，农村牧区稳则社会安。加强全区“三农三牧”工作，积极发展现代农牧业，扎实推进社会主义新农村新牧区建设，是落实科学发展观、构建和谐内蒙古的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。
2006年以来，全区各地认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，社会主义新农村新牧区建设开局良好。在自然灾害频发的情况下，农畜产品连续增产，农牧业继续增效，农牧民持续增收，生态保护和建设力度加大，农村牧区综合改革稳步推进，公共事业得到加强，社会更加稳定。面对我区新型工业化、城镇化、农牧业产业化快速推进的趋势，农牧业和农村牧区正发生重大而深刻的变化。必须客观认识农牧业和农村牧区面临的新形势，科学把握农村牧区经济社会发展规律，坚持解决好“三农三牧”问题是全区工作的重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收的重要任务丝毫不能放松，强农惠农的政策力度丝毫不能减弱。坚持解决农牧业问题在非农牧产业上下功夫、解决农村牧区问题在加快推进城镇化上下功夫、解决农牧民问题在减少和转移农牧民上下功夫的思路，扎实稳步推进社会主义新农村新牧区建设。
2007年我区农牧业和农村牧区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把解决好“三农三牧”问题作为全区工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展。实行工业反哺农牧业、城市支持农村牧区和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，加大农牧业投入，积极发展现代农牧业，继续加强生态和基础设施建设，强化农村牧区公共服务，深化农村牧区综合改革，促进农畜产品稳定增产、农牧业持续增效、农牧民继续增收、农村牧区更加和谐，确保社会主义新农村新牧区建设取得新进展，努力实现农牧业和农村牧区经济社会又好又快发展。
一、发展现代农牧业，促进农牧业又好又快发展
发展现代农牧业是社会主义新农村新牧区建设的首要任务，是以科学发展观指导农牧业工作的客观要求。要用现代物质条件装备农牧业，用科学技术改造农牧业，用现代产业体系提升农牧业，用现代经营形式推进农牧业，用现代发展理念引领农牧业，用培养新型农牧民发展农牧业，提高农牧业集约化、市场化和农牧民组织化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农牧业素质、效益和竞争力。农牧业生产经营方式由传统小农牧户分散经营向产业化经营、社会化服务转变，农牧业增长方式由粗放经营向集约经营转变，农村牧区发展由城乡二元分割向以工促农、以城带乡的统筹城乡发展转变。建设现代农牧业的过程是改造传统农牧业，不断发展农村牧区生产力的过程，是转变增长方式，促进农牧业又好又快发展的过程。必须把建设现代农牧业作为一项贯穿社会主义新农村新牧区建设和现代化建设全过程长期而艰巨的任务，从我区实际出发，遵循客观规律，切实抓紧抓好，努力走出一条具有我区特色的现代农牧业发展道路。
