（二）完善种子管理体制

　　1、健全种子管理机构。种子管理是农业行政管理部门的重要职责。各级农业行政主管部门要进一步健全和加强种子管理机构建设，特别是要强化县级种子管理机构建设，构筑科学完善、结构严谨、职能完备、运行高效的区、市、县3级种子管理网络体系。重点解决县级机构不健全、事业编制少、管理经费不足、管理队伍不稳等问题。

　　2、明确种子管理职责。各级农业行政部门所属种子管理机构要依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责；负责本行政区域内种子市场和种子质量的监管，组织种子质量纠纷、田间现场鉴定工作；审查审核发放权限范围内种子生产许可证、经营许可证等许可事项；依法查处生产经营农作物种子的违法行为；宣传贯彻种子法律法规和产业政策，制订并组织实施本区域种子产业发展规划、农作物品种引育、试验示范；负责品种管理、品种审定、质量管理、种子储备管理；开展种子技术人员的培训考核、种业信息服务等。上级种子管理机构对下级种子管理机构负有指导和监督职责。

　　3、加强种子管理服务队伍建设。各地要在完善种子管理体制过程中，将既懂技术又懂管理的人员充实到种子管理机构，配备与种子管理职能相适应的工作人员。要按照稳定队伍、转变作风、搞好服务的原则，加强对种子管理队伍的思想、技能、作风建设。严格落实种子质量检验员考核制度、品种试验人员执业资格准入制度，坚持执法人员执证上岗，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法严明的高素质种子管理队伍。

　　4、健全种业服务体系。不断强化种子质量检验体系建设，认真落实种子质量标签制度；完善品种区域试验体系，加大新品种试验、示范、展示力度；继续推行农作物新品种择优补助制度，推动品种更新换代；健全信息服务体系，以信息化带动种子产业化的发展；建立备荒救灾种子贮备体系，增强抗旱救灾能力；逐步探索建立“种子风险基金”。

　　5、加快标准体系建设。根据国家法律法规的有关规定和种子产业发展的实际情况，参照国际通行做法，建立完善种子技术规范、技术标准和合格评定程序，健全种子标准体系；制定种子生产、加工、贮藏、包装等过程管理的技术标准和规范。种子企业要严格按照技术规定进行种子生产，将种子生产、加工、销售等环节纳入标准化管理轨道；强化标准化意识，提高质量管理水平。

　　6、强化保障措施。各级政府要将农作物品种区域试验、备荒救灾种子储备、种子管理事业经费等纳入同级财政预算，保证种子质量监督、市场监管、品种试验、检验等工作经费。

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