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3、大力推进工业节水。按照“以工艺改进为基础，以循环再生为重点，以强化管理为保障”的思路，系统推进工业节水。重点抓好火电、化工、造纸等高耗水行业的工业节水技改，提高工业水重复利用率，加大再生水利用力度。同时，确定主要产品用水标准和节水目标，加强工业用水的计划管理，2010年和2020年工业水重复利用率由现状的75％提高到85％。
4、强化生活节水和公共节水。结合市场准入，推行使用节水生活器具。试点期末，节水器具普及率提高到65％，2020年基本全面普及节水器具；加大供水管网改造力度，试点期末管网漏失率降为13％。进一步加大供水企业节水改造，提高中水利用率。
5、加大非常规水利用力度。一是南部和中部地区通过工程措施和生物措施，充分利用有效降水；二是将苦咸水处理后用于人饮，掺淡后用于灌溉；三是在配套完善相应制度政策的基础上，采取集中回用和分散利用相结合的方式，将处理后的污水主要用于市政绿化、低标准工业用水、农业灌溉和湖泊湿地补水等，加大污水处理回用的力度。2020年污水处理回用率达到95％。
（八）水生态环境保护与治理
以排污总量控制为主要手段，以制度建设为核心，以监控管理为保障，清洁生产和末端治理相结合，实现水功能区达标。针对盐碱化、湖泊湿地退化、地下水超采等问题，按照以人为本、点面结合、突出重点、分类实施的原则，实现水生态系统的有效保护和适度修复。
1、确定排污总量控制指标。建立水功能区划管理制度，根据颁布实施的水功能区划，确定排污总量控制指标。计划到2010年和2020年全区COD排放量控制在国家规定的允许排污指标以内，水功能区达标率由现状的35％提高至65％和95％以上。
2、建立排污总量控制与管理制度。制订《宁夏回族自治区排污控制指标分配方案》，将排污总量控制指标逐级分配到各个行政区，直到各个企业，并由企业进一步落实到各个排污口，以此为依据发放排污许可证。同时，制定《宁夏回族自治区污染物排放管理办法》，严格排污管理。随着工业化进程推进和排污权交易的市场基础成熟，适时出台排污交易制度。
3、进一步完善地表水环境、地下水水质和主要排污口监测体系。试点期间，重点完善12个水功能区、60个排污量100万吨以上的排污口，以及相关供水水源监测体系，同时建立相应的统计和报表制度。
4、完善污水处理工程体系建设。推行清洁生产，从源头上减少污染排放量，采取集中处理和分散处理相结合的方式，提高污水处理程度。2010年和2020年污水处理率提高至75％和95％以上。
5、盐碱化改良。按照“减灌、增排、降水位”的思路，大力推进农业节水，减少灌溉水量。确立“明排为主，井渠结合”的治理模式，加快骨干排水沟系工程建设，完善灌区排水体系。适当增加浅层地下水开采，出台相应的配套管理制度，改良土壤盐渍化。试点期间，建设综合性的标志工程-青铜峡河西总排干工程。
6、深层地下水保护。为保护深层地下水资源，在配套完善机井管理和水资源费制度的基础上，利用黄河地表水和浅层地下水，对超采区部分工业用深层地下水实施替代。2010年和2020年替代量分别为2000万立方米和4000万立方米。主要配置工程是沙坡头北干渠下段（西夏渠）工程及其配套的调蓄工程。
7、重点湖泊湿地保护。在理顺湖泊湿地等生态系统保护与管理体制的基础上，按照“突出重点，暗占明补”的思路，配套建立基本生态需水保障制度。选择包括沙湖等重点湖泊湿地，以再生水、沟水和资源化洪水为主要水源，适度加大对宁夏平原重点湖泊湿地的补水力度。2010年和2020年补水量分别达到3000万立方米和6000万立方米，维系良好的水生态。
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