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江苏省国家税务局关于印发《江苏省国家税务局二〇〇七年工作要点》的通知

  7、加快监控决策系统的功能拓展与开发应用。充实税收监控决策系统中税源分析、执法监控、绩效考核功能,提高信息分析处理能力;建立省局到市局的数据分发制度,满足各地个性化的数据查询分析需要;改进报表资料报送办法,减轻基层和纳税人的负担;增强各地数据运用和数据分析的能力,提高税源监控管理的整体水平;做好车购税征收管理系统、货运税控系统、稽核系统三级改二级、财务管理软件、人事管理软件等金税三期先开发系统的省级集中,做好软件、硬件、网络、安全工程与总局金税三期的衔接。

  8、加强以省局为主导的省、市、县三级运维体系建设。改变运维方式,形成硬件、网络、各类应用系统运维相集成、人力和技术资源高度共享的综合运维机制;明确职能分工,建立以省局为中心,省、市、县业务、技术人才为主体的网络化运维体系;加强全省业务、技术支持分中心建设;制定与信息省级集中相适应的管理办法和管理措施,提高系统运行的可靠性;加强数据管理,把好数据质量关;加快推进硬件统筹配置、配套完善工作,确保系统安全稳定、高效运行。

  9、加强信息省级集中下的征管基础建设。深化户籍、发票、申报管理,夯实税收征管基础。一是开展税务登记户与其他外部信息的比对,对跨地区关联企业、连锁企业、非正常户、走逃失踪户实施有效的监控。二是推广使用税控装置、扩大发票抽奖试点、加强对抵扣联滞留票、存根联红字发票比对管理、完善非认证抵扣凭证的数据采集制度等措施,促进以票控税。三是将税控系统开具的增值税普通发票纳入“一窗式”比对范围;加强推进所得税网上申报,加强申报信息与管理信息的校验比对,强化所得税税基管理;完善以申报纳税信息和税源监控信息为基础,汇算清缴、纳税评估、税务审计、反避税等环节融为一体的国际税收管理工作机制。

  三、深入推进依法行政,进一步提升依法治税水平

  10、强化人机结合,切实推进税收执法责任制。推行总局的税收执法责任制软件;采取“人机结合”的方式,抓好执法责任制的人工监控,落实对相关人员税收执法情况的考核;对各项执法考核指标的合理性进行分析论证,在加强监督的同时保护一线执法人员的积极性。

  11、改进和加强税收执法检查。运用省级集中的征管信息,梳理与税收执法相关联的指标,开展税收执法的日常监控考核;针对不同地区存在的不同问题,有的放矢地开展执法检查;对容易产生不良执法后果的问题与环节,加强专项性税收执法检查;加大执法检查的深度,除加强对国税机关内部执法资料、档案的检查外,还要抽取一定数量的纳税户进行延伸检查,提高税收执法检查的实际效果。


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