各地要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《中共中央、
国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔1997〕3号）、《中共中央、
国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的意见》（苏发〔2003〕24号）和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照依法行政、建设法治江苏的要求，加强各级卫生监督机构能力建设，加大卫生监督工作经费的投入，充实一线卫生监督力量，进一步提高卫生监督队伍的整体素质，到2007年底前，基本建立与我省经济和社会发展相适应的、覆盖城乡、功能完善、信息畅通、反应迅速的卫生监督体系。
二、加强全省卫生监督机构的能力建设
各级政府要坚持“总体规划、统筹兼顾；分级负责、加强管理；因地制宜、分类指导”的原则，严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，加强卫生监督机构能力建设。充分整合现有卫生资源，避免重复建设，提高资源使用效益。按照《
关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）的要求，重点解决卫生监督机构的执法取证工具、现场快速检测设备、执法车辆、办公设备、信息化建设等必备工作条件和人员培训等经费，从根本上加强卫生监督机构的能力建设。苏南等经济发达地区，可根据当地实际，适当提高卫生监督机构基础设施建设和执法装备建设标准。2008年初，省将对各地卫生监督体系建设情况进行检查考核。
三、进一步提高卫生监督工作水平
要加强卫生监督队伍建设，提高卫生监督工作水平。各级卫生行政部门要配合当地编制部门根据辖区人口、工作量、服务范围和经济社会发展水平等因素，科学、合理制定卫生监督机构的人员编制。要切实加强基层卫生监督机构建设，将卫生监督工作重心下移，重点加强县卫生监督所建设，并在县（市）以下乡镇派驻卫生监督人员。
省级卫生监督机构要着重提高组织协调、宏观管理和培训指导能力；市、县（市）级卫生监督机构重点要加强对公共卫生以及传染病防治、医疗和采供血机构及人员的执业活动的卫生监督管理，提高整顿和规范医疗服务市场的能力。
