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强化城市保洁系统
扩展城市保洁覆盖面。继续推进公共设施保洁管理。进一步加强中小道路保洁，推广人行道及路面、沟底冲洗。消除城区垃圾箱房保洁的盲点和废物箱设置的盲段。进一步推进保洁进社区，加强居民居住区保洁管理。
提升城市保洁水平。继续推进“席地而坐”保洁，实施范围推广至“四大门户”（包括空港、铁路、长途汽车客运及水运客运）和“十大公共场所”（包括影剧院、体育场馆、展馆、公园及绿地、广场、商场、机场、公交车站、主要景观道路及人行道、主要旅游景点）等区域。继续推进垃圾箱房“六定”制度，提高垃圾箱房保洁水平。
（四）进一步转变执法理念，提高城管综合执法效能
理顺城管执法体制机制，提高执法效率。完成五个区县综合执法机构建立，实现城管执法机构上海各区县全覆盖。同时，推进区县城管执法大队向街道（乡镇）派驻分队同步建设的步伐。充实市级联席会议成员，健全区级联席会议制度，完善城市管理执法联席会议制度。强化城管执法与专业管理的有机结合机制，在明晰各自职能、权限和界面的基础上，建立日常工作联系制度，加强工作的联系、联动和协调，促进城管执法与专业管理的工作衔接；借助信息化技术，建立健全审批处罚双向沟通、案件处理双向告知、工作状况双向评议等制度，进一步建立和完善执法联动机制，形成执法工作合力。
树立和谐城管理念，突破难题顽症治理。根据城市管理工作的特点，针对不同时期城市管理工作的突出问题，会同相关部门，借助网格化管理平台，健全发现问题、处理问题和评判监督机制，探索执法新方法、新途径，加强对破坏城市环境，严重扰乱城市管理秩序的非法散发张贴小广告、无证设摊、跨门营业、违章占路、违法建筑、违法广告、作业扰民、噪声污染、扬尘污染、破坏绿化、交通排堵保畅、保护知识产权、社会治安等问题组织专项整治执法活动。重点在集中整治的基础上，会同相关部门加强源头管理，加强过程控制，巩固执法成果，建立常态管理机制。
加强队伍建设，大力提升队伍形象素质。加强队伍结构调整，在现有队伍的基础上，进一步落实已核定的队伍编制，推动各区加快招收一批年纪轻、素质好的队员。通过拓宽流动渠道，积极搭建工作平台，充分发挥年龄较大、身体素质较差、难以从事一线执法的队员作用，使执法人员能够各司其职、各尽其能。强化“跨前一步”、“以人为本”、“文明执法”、“共建和谐”等基本观念学习，推进城管执法工作的理念和观念的进一步转变，提高全体城管执法人员的思想政治素质。开展各种类型、各种层次的培训工作，在思想政治、法律知识、道德修养、业务水准和执法技巧等方面进一步提高执法队员素质。落实和完善各项规定，严格约束执法人员的行为规范。加大对执法队伍和执法人员的督察和管理，重点对队容风纪、举止行为、执法程序、执法效率等进行加强督查。健全和完善对各级城管执法部门的工作考评机制和社会测评体系，提升队伍建设管理和政风建设水平。
完善制度建设，提高规范化建设水平。在制定和实施“八不准规定”、“行为规范”、“督察办法”等基本制度基础上，适应执法工作需要，制定和完善相应的业务工作具体操作规范，如《城管执法责任制》、《错案责任追究制度》、《案件逐级审批制度》、《城管执法暂扣罚没物品管理规定》、《行政执法回避制度》、《城管执法自由裁量适用目录》等，全面落实城管执法责任，使城管执法每项工作有法可依，为进一步规范执法行为，提高队员依法行政能力奠定基础。
加强装备建设，提升城管执法信息化水平。加强城管执法办公用房规范化建设，制定城管执法办公室用房标准规范，梳理各区城管执法用房现状，帮助解决目前存在的使用违章建筑和执法扰民的突出问题。提升城管执法科技和装备水平，建设与城市管理网格化、相关政府管理部门以及与地区社会和治安管理相衔接的市、区二级城管执法指挥监督中心，完善城市管理数字化系统，形成集实时图像监控、人员车辆调度和城管执法信息管理等于一体的数字化执法系统。改善城管执法部门的执法车辆装备的配置，更新和增配城管执法专用车辆，争取市相关部门支持，将执法专用车辆列入专项管理或者非公务用车管理。
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