进一步理顺城管执法工作思路。不断推进执法理念观念的转变，梳理完善城管执法工作思路。坚持管理与执法、治标与治本、教育与处罚以及重点突破和整体推进“四个结合”的工作方法，坚持依法行政，坚持执法为民，坚持综合协调，坚持从严要求，坚持科技兴业，不断提高城管执法水平。制定了本市城管执法系统第一个五年规划《上海市城管执法“十一五”规划》，会同市编办、市人事局完成了《上海城管综合执法系统机构、人员基本情况调研报告》，就城管执法的一些基本问题形成了意见，明晰了“十一五”期间城管执法工作的目标、思路和措施。
进一步构建城管执法新体制。初步建立了城管综合执法联席会议制度，调整了联席会议成员单位，扩展联席会议职能，提高了城管执法工作的协调能力。不断理顺城管综合执法与各专业执法的关系，加强与市政、水务、绿化、环保、房地、规划等专业管理部门的协调，整合综合执法和专业执法，形成工作合力，在违法搭建“一口受理”、流浪乞讨人员救助等工作上形成了联动机制。城管综合执法全覆盖取得突破，闵行区完成城管执法队伍组建，嘉定、奉贤、南汇、崇明等区县城管综合执法队伍组建正在积极推进之中。
进一步加强专项执法整治。继续抓好全市性城市管理的热点难点整治，以迎峰会为契机，开展了城管执法“畅通行动”、“绿色行动”、“安全行动”三大集中整治行动，先后组织开展了非法散发招贴小广告、乱设摊、夏令市容市貌、工地施工噪音、违法违章建筑、建筑运输车辆带泥行驶和抛洒滴漏、免费开放公园、交通排堵保畅活动等重点执法整治，较好地维护了城市管理秩序。积极协同市有关部门共同抓好全市性专项整治工作，开展了保护知识产权、社会治安、绿色护考、废旧金属收购管理、禽流感、郊区乱搭建等专项整治执法活动，确保了全市性专项整治工作的推进。围绕政府的中心工作，做好重要节庆、重大活动执法保障工作，确保各项重大活动和重要节庆中城市管理的有序。
进一步加强队伍建设。加强工作考核，引进群众测评机制，形成对区县城管执法部门的考核体系。完善教育培训机制，加强中层骨干队伍建设，探索建立长期性、经常性的执法人员培训机制。今年共完成了对8批1000多名科、队级中层干部的轮训工作。加强制度建设，在《八项不准》的基础上，制订了《上海城管执法人员行为规范》、《上海城管执法督察工作暂行规定》等制度，进一步加强队伍管理，规范执法行为。加强政风建设，开展比素养、赛队伍建设，比作风、赛文明执法，比实效、赛执法技能的“三比三赛”实事立功竞赛活动，不断提升政风行风水平。加强形象建设，开展队列训练演练，强化准军事化队伍的形象；开展了新的城管执法工作服招标，基本完成新服装的定装工作。
五、高度重视新郊区、新农村建设，郊区市容环境面貌有新改善
“村容整洁村”建设取得一定成效。出台了《上海市新郊区村容整洁达标建设指导意见（2006－2008）》，进一步细化了《上海市郊区建设村容整治村标准》，完善了“整洁村”建设规范。以开展“村容整洁村”建设为抓手，探索建立郊区环境卫生长效管理机制，初步建立了村容环境管理人员和保洁员队伍，形成了考核机制；采取多种渠道筹集创建资金，探索新农村环境建设的保障机制。全年创建村容整洁达标村626个。
郊区固废处置基础设施建设快速提升。结合实施第三轮环保三年行动目标计划，郊区生活垃圾综合处理设施建设和配置相适应的转运设施得到提速。在浦东新区中转站投入使用的基础上，嘉定区、崇明县也完成了处理设施建设，使郊区生活垃圾无害化处理率提高了10%左右；金山、青浦等区生活垃圾综合处理设施加快建设；南汇、奉贤、青浦等区的转运站建设启动。进一步加快了旱厕、简厕的改造，新建、改建农村公厕764座；归并镇级生活垃圾处置场3个，切实提高了农村生活垃圾无害化处置能力和处理水平
六、坚持“跨前一步，为民服务”，便民服务和顽症治理有新突破
