进一步深化住房制度改革,大力推行住房分配货币化。坚决制止和纠正党政机关违规集资合作建房,指导大中型企业深化房改,规范企事业单位集资合作建房。加大住房公积金归集和宣传力度,不断扩大住房公积金覆盖面。在城市及开发区内的外资企业和股份制企业、乡镇和私营个体企业积极推行住房公积金制度,大力发展住房公积金个人贷款业务,提高住房公积金使用率,支持中低收入家庭解决住房困难,充分体现住房公积金互相作用。严格执行《公积金管理条例》规定,加大监管力度,加强住房公积金的制度化、规范化管理。强化风险防范意识,确保公积金安全运行。
(七)以改革和创新为动力,进一步做大做强我省建筑业。
随着全省建筑企业项目经理过渡为注册建造师工作的顺利完成,与国际化接轨的个人执业资格制度在我省建设行业全面实施。目前,全省具有资质的建筑业企业已达3200家,从业人数达到120多万人,06年实现建筑业增加值430亿元,比上年增长16%。取得个人执业资格的注册建筑师、监理工程师、造价工程师、结构师等16类从业人员已达4万余人。应对入世挑战的工程量清单计价招标工作在我省得到大力推广并走在全国前列,工程建设标准化工作不断完善。全省建筑业面临难得的发展机遇,做大做强建筑业的基本条件已经成熟。
要深入推进国有建筑企业改革,鼓励扶持优势民营企业快速发展。提高全省建筑企业的核心竞争力、科技创新力和抵御风险的能力,逐步实现我省建筑企业由小规模、粗放分散经营向规模集约化、高度集中化转变,由低层次、低水平经营管理向创精品、树品牌经营转变。通过资质升级、行业引导、资源整合等手段,努力将陕西建工集团总公司等一批优势企业培育成为竞争力强、资产规模大、跨行业、跨地区发展的大型集团企业,积极拓展省外和国际市场。同时,要积极建立企业清出机制,及时清出一批不依法经营的企业。筹备召开全省建筑业改革发展会议,制定全省建筑业发展规划,提出明确的任务目标。加快驻外机构建设,实现我省建筑业改革发展新跨越,进一步提升建筑业对全省经济增长的贡献率。
大力培育和发展建筑劳务分包队伍,指导全省建筑企业改变劳务用工机制,发展劳务分包市场。着力发展农村建筑业,积极探索规范农村建筑市场的有效机制,促使建筑产业与新农村建设直接对接。加强建筑业劳保统筹管理工作,在农民工养老保险、工伤保险以及开展养老事业方面有所突破。
加快建筑业企业和个人执业信用服务体系建设。完善建筑市场监管机制,出台适应工程量清单计价方式招标的管理办法,促进工程“合理低价中标”,认真抓好建筑工程质量管理工作,促进建筑业企业健全安全生产保证体系,着重加强农民工上岗前的安全知识培训,进一步降低建筑业企业施工伤亡事故发生率,努力构建和谐建筑市场。
(八)加强制度创新,抓好精神文明和党风廉政建设。
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