深入贯彻国家《
风景名胜区条例》,进一步理顺管理体制。2007年底以前,南宫山、翠华山-南五台等13处风景名胜区要按要求编制完成总体规划,并尽快上报省政府审批。黄河龙门-司马迁祠墓、定军山-武侯墓祠等12处风景名胜区要设立管理机构。严格风景名胜区建设项目选址审批程序,国家级风景名胜区内重大建设项目选址方案要经省建设厅审查同意后,报建设部核准,其它建设项目由省厅核准;省级风景名胜区内重大建设项目选址方案要经设区市建设行政主管部门审查同意后,报省建设厅核准。没有完成总体规划的各级风景名胜区,不得开工建设任何项目。
继续开展城镇环境综合整治。以治“脏”为突破口,进一步加大城市主干道、背街小巷、城中村及城市出入口、城乡结合部的整治力度,特别要下茬把整治活动扩展到居民住宅区,努力创建“平面整洁,立面规范,空间协调,动态有序、安全舒适,文明和谐”的优美人居环境。实行城市全天保洁和动态清运,在车辆多交通流量大的路段,大力推行机械化清扫,切实改善环卫工人的生产生活条件,提高环卫工人待遇,积极为道路一线清扫工人办理人身意外伤害保险。建立适合农村实际的村容卫生管理制度,省厅将选择一两个试点县区,探索建立村庄垃圾“村收集、乡转运、县处理”的管理机制,改变农村环境“脏乱差”状况。
抓紧出台我省市政公用事业改革的相关政策。鼓励将城市污水、垃圾、供水、供气、供热等设施的建设、运营和管理推向市场,加强政府监管,逐步实现市政公用事业投资多元化、运作市场化、管理规范化。加大城市基础设施投入力度,进一步完善城市基础设施,加快西安地铁二号线的建设,改善城市道路通行和市民出行条件。积极推进供热体制改革,力争2007年底前,全面取消福利供热,推行用热商品化、货币化。加快建筑按用热量计量收费的步伐,新建建筑采暖系统必须实行分户控制分户计量。既有建筑可采用热分配表等多种形式进行分户计量,全面实现按用热量计量收费。
认真做好城市公共交通职能的接收和启动工作,确保城市公共交通管理各项工作的正常开展。按照“公交优先”的原则,科学规划好城市公交路网,做好与公路、铁路、民航和水运网络的衔接规划。
(六)加强房地产市场调控,深化住房制度改革。
今年,要继续深入落实房地产市场宏观调控政策,合理引导房地产开发投资。全年完成投资420亿元,确保不低于15%的投资增长速度,其中住宅建设投资要达到房地产开发投资总额的70%以上。完善“十一五”期间的住宅发展规划,落实好2007年年度住房建设计划,加大普通商品住房建设力度,使城镇居民人均住房建筑面积达到25.8㎡。
进一步完善以经济适用住房、廉租住房制度建设为主要内容的住房保障体系。尽快制定新形势下我省关于加强住房保障工作的意见。全年经济适用住房计划完成投资60亿元,竣工面积240万㎡;廉租住房保障面达26%,保障廉租住房家庭31380户,筹措廉租住房保障资金11846万元,新开工建设廉租住房12.32万㎡,切实解决低收入家庭住房困难。建立以财政预算、住房公积金增值收益、城市土地出让净收益的5%以上等稳定规范的资金筹措渠道和管理制度。2007年全省城镇要全面实施廉租住房保障制度,年底将按照省政府与各市签订的目标责任书对各城市廉租住房建设工作进行督导检查。