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陕西省建设厅关于印发全省建设工作会议工作报告的通知


  深入贯彻《建立健全教育监督惩治和预防腐败实施纲要》,把构建警示训诫防线与建设行业实际紧密结合,下半年厅直属系统开展了警示教育自查自纠和“廉洁自律教育月”活动,采取针对性治理措施,及时查处了一些违纪违规问题。对厅直属三个单位试点设置了副处级专职纪检监察员,加强了一线纪检和监督工作。出台了《陕西省建设厅关于进一步强化厅管单位会计管理工作的意见》,设立会计代理中心,将16个省级建设类社团及6个厅直单位统一纳入会计代理中心管理,其余7个事业单位实行会计委派制度,厅直系统财务监管得到加强。扎实开展了建设领域治理商业贿赂工作,为全省建设事业又好又快发展提供了有力保障。

  在肯定成绩的同时,全省建设工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是建设行政执法工作相对薄弱,城市规划、市容、建筑、房地产等重点行业执法的严肃性、权威性不够。二是农村村庄规划建设相对滞后,“脏、乱、差”问题比较突出,城乡规划编制的科学性和合理性,覆盖率和兑现率有待进一步提高。三是城市基础设施建设滞后,城市交通拥挤,停车难逐步显现,污水处理率、垃圾无害化处理水平比较低。四是建筑节能施工执行率还比较低,既有建筑节能改造尚未实质性启动。五是建设行业改革创新力度不够,行业管理水平有待提高,政风行风建设需要进一步改善。

  二、2007年建设工作的目标任务

  按照十六届六中全会构建社会主义和谐社会的战略部署和省委省政府的工作部署,2007年我省城乡建设工作的总体要求是:以科学发展观统揽城乡规划建设,坚持城市化发展和新农村建设两个板块双向推进,以加强建设行政执法为主线,强化规划龙头,着力制度创新,提升管理水平,推进全省建设事业又好又快发展。

  (一)坚持依法行政,全面加强建设行政执法。

  依法行政是规范行政行为和提高行政效率的根本保证。今年,在继续做好立法工作的同时,我们要把行政执法作为推动全省建设事业又好又快发展的大事来抓。要加快编制《陕西省建设行政执法责任文本》,从城乡规划、建筑市场、房地产市场、城市建设、住房公积金管理等方面明确行政执法项目、执法依据、工作程序,分解执法责任、制定监督考评办法。严格行政执法职能、落实执法责任,规范建设行政行为,不断提高建设行政执法水平。

  省政府已批准成立省城乡规划委员会,正在筹备成立规划委员会办公室、专家组和督查办3个内设机构,并向各市派驻规划督查员。省厅将开展工作,建立健全城乡规划实施的监督机制,把规划效能监察作为规划执法的重要内容,进一步加大对市县规划执法的监督检查力度,预防和坚决纠正各级规划部门执法不严的问题,特别是只罚不纠、以罚代处的现象。重点查处一些重点工程不按法律程序办理审批手续和越权审批项目的违法建设。凡不按规定办理选址意见书的项目,各市县规划主管部门不得为其办理用地规划许可证和工程规划许可证;凡规划手续不健全的建设项目,主管部门不得为其办理权属登记。


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